Likums par iedzīvotāju obligāto digitalizāciju pieņemts - sūtam sūdzības

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

Likums par iedzīvotāju obligāto digitalizāciju tika pieņemts otrajā lasījumā 14.martā likumā par identifikatora numura (SNILS) piešķiršanu katram pilsonim kā nosacījumu jebkādu tiesību īstenošanai attiecībās ar valsti.

Mūsu līdzpilsoņi cīnījās ar šo likumprojektu arī pēc 1 lasījuma 2016.gadā, likums tika bremzēts uz pāris gadiem. Taču elektroniskās koncentrācijas nometnes lobisti veica vēl vienu uzbrukumu un slaveni pieņēma likumu otrajā lasījumā. “Par” balsoja 333 deputāti. Aicinām ikvienu steidzami sūtīt telegrammas vai pretenzijas pret likumu maksimālajam deputātu skaitam, Federācijas padomes locekļiem, prezidentam, patriarham (adreses zemāk).

Pēdējo mēnešu valsts politika sociālajā jomā izraisa dziļu sarūgtinājumu un protestu sabiedrībā (pensiju reforma, PVN paaugstināšana, varas “necieņas” aizliegums, pret ģimeni vērsti projekti). Taču īpašu, kategorisku noraidījumu izraisa martā pieņemtais likumprojekts Nr.1072874-6 "Par grozījumiem Federālajā likumā" Par individuālo (personificēto) grāmatvedību pensiju obligātās apdrošināšanas sistēmā "un atsevišķiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem". 14, 2019 Krievijas Federācijas Valsts dome otrajā lasījumā. rupji pārkāpj pilsoņu konstitucionālās tiesības.

1. Personas identifikācijas numuru obligāta piešķiršana pilsoņiem

Grozītais likums - "Par individuālo (personificēto) uzskaiti pensiju obligātās apdrošināšanas sistēmā" (Nr. 27-FZ), kā norāda nosaukums, attiecas uz iedzīvotāju uzskaiti "pensiju apdrošināšanā". Taču likumprojekta teksts runā par pavisam citu jomu: “Šis federālais likums nosaka juridisko pamatu un principus, kā organizēt individuālu (personificētu) informāciju par Krievijas Federācijas pilsoņiem, ārvalstu pilsoņiem, kuri pastāvīgi vai īslaicīgi uzturas (uzturas) Krievijas Federācijas pilsoņiem. Krievijas Federācijas teritorijā un bezvalstniekiem, lai nodrošinātu savu tiesību īstenošanu pensiju obligātās apdrošināšanas sistēmā, kā arī lai sniegtu valsts un pašvaldību pakalpojumus un pildītu valsts un pašvaldību funkcijas.

Respektīvi, plānots paplašināt likuma darbības jomu, lai ņemtu vērā pilsoņus visās (un ne tikai pensiju) attiecībās ar valsti. Šāds mānīgs triks varas iestādēm bija vajadzīgs tikai un vienīgi, lai veicinātu prettautisko iniciatīvu piešķirt pilsoņiem numurus - identifikatorus.

Tas tiek darīts šādi.

Sākotnēji likumā pensiju apdrošināšanā bija iekļauti tikai “apdrošinātie pilsoņi”. Tagad likumā tiek ieviesta papildu (vai drīzāk galvenā jaunā) kategorija - "reģistrētie pilsoņi" - tās ir "personas, kuras ir atvērušas individuālo personīgo kontu individuālās uzskaites sistēmā, … arī lai nodrošinātu valsts. un pašvaldību dienesti un valsts un pašvaldību funkciju veikšana” (1. pants). Pilnīgi visi Krievijā kļūst par tādiem pilsoņiem, jo pilsoņu mijiedarbība ar valsts struktūrām sākas dzimšanas brīdī.

Tajā pašā laikā, ja pie pašreizējā likuma "individuālā uzskaite" tiek veikta tikai par pensiju tiesību īstenošanu, tad pēc jaunā likuma arī par "valsts nodrošināšanu. un komunālo pakalpojumu un (vai) izpildes valsts. un pašvaldības funkcijas …, tajā skaitā izmantot individuālā personīgā konta apdrošināšanas numuru kā identifikatoru informācijai par personu”(1. pants). SNILS saskaņā ar jauno likumu ir “unikāls individuālā personīgā konta numurs, ko izmanto, lai apstrādātu informāciju par personu individuālās (personificētās) uzskaites sistēmā, kā arī lai identificētu un autentificētu informāciju par personu, sniedzot stāvokli.un pašvaldību pakalpojumi un valsts izpilde. un pašvaldības funkcijas”.

SNILS kļūst par pastāvīgu, neaizstājamu personīgo (unikālo) numuru, pilsoņa identifikatoru, jo visa informācija par pilsoni tiek apkopota tikai ar šo numuru.

Turklāt saskaņā ar projektu art. 6 SNILS tiek piešķirts gan pēc pilsoņa pieprasījuma, gan piespiedu kārtā pēc jebkura pilsoņa iesnieguma par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu neatkarīgi no pilsoņa pieprasījuma (pakalpojumu sniedzēja iestāde nosūta informāciju FIU).

Saskaņā ar likumprojektu “individuālajā personīgajā kontā esošā informācija tiek sistemātiski precizēta un papildināta, tostarp pamatojoties uz informāciju, kas saņemta no valsts sniedzējiem. un pašvaldību dienesti, citas organizācijas” (6. punkts, 6. pants).

Kā redzat, unikāla numura izmantošana tiek izmantota, lai identificētu pilsoni ne tikai attiecībās ar valsts aģentūrām, bet arī ar parastajām organizācijām (arī komerciālām). Personīgo kontu izmantošana informācijas apmaiņai ar jebkurām organizācijām ir tieši noteikta arī pantā par likumprojekta mērķiem (3. pants). Starpresoru datu apmaiņu par pilsoņiem plānots veikt, izmantojot "informācijas par personu identifikatoru" (Federālā likuma 7.2. panta jaunais izdevums "Par valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanas organizāciju").

Būtiskas izmaiņas ir arī SNILS dokumentā. Pilnībā tiek dzēsts tāds dokuments kā "pensiju obligātās apdrošināšanas apdrošināšanas apliecība", tā vietā jauns "dokuments, kas apliecina reģistrāciju individuālās (personificētās) grāmatvedības sistēmā, t.sk. elektroniska dokumenta formā, kas darbosies kā numurēts identitātes identifikators, pakāpeniski aizstājot pasi. Attiecībā uz pilsoņiem jau izsniegtajām apliecībām tiek ieviests noteikums tos pielīdzināt jauniem dokumentiem (projekta 7. pants).

Bez identifikācijas dokumenta izmantošanas pilsonis nevar ne strādāt, ne saņemt valsts (pašvaldības) pakalpojumus, jo jaunais izdevums tieši piešķir jebkurai pakalpojumu sniedzējai iestādei tiesības pieprasīt no pilsoņa šādu dokumentu (panta 2. daļas 3. punkts). 14 Federālā likuma Nr. 27- FZ). Proti, nedz iestāšanās izglītības iestādēs, nedz vēršanās veselības aprūpes organizācijās, nedz sociālo pabalstu, pabalstu saņemšana nebūs iespējama, neizmantojot pilsoņa numura identifikatoru - SNILS.

Iestāžu pārstāvju mēģinājumi attaisnoties ar to, ka numurs ir piešķirts nevis pilsonim, bet gan kontam, ir atklāti mānīgi un smieklīgi.

Pietiek Krievijas Federācijas Valsts domes tīmekļa vietnē atvērt DUMAS darba, sociālās politikas un veterānu lietu KOMITEJAS SECINĀJUMU, kurā skaidri norādīts, ka spēkā esošais likums “nav noteikumu, kas ļauj pilnībā izmantot SNILS. identificēt pilsoņus … SNILS tiek piedāvāts normatīvi nostiprināt kā PERSONAS IDENTIFIKĀTĀJU valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanā.

Nav nejaušība, ka Art. 1998. gada 7. maija federālā likuma N 75-FZ "Par nevalstiskajiem pensiju fondiem" 36.19. punktā tika teikts, ka "Fonds atver katrai apdrošinātajai personai fondēto pensiju kontu ar pastāvīgu apdrošināšanas numuru, kas tika piešķirts apdrošinātajam. persona, ko veic Krievijas Federācijas Pensiju fonds apdrošinātās personas reģistrācijas laikā sistēmā. obligātā pensiju apdrošināšana ".

Kas ir "identifikators"? “Identifikators, ID (angļu datu nosaukums, identifikators) ir unikāla objekta iezīme, kas ļauj to atšķirt no citiem objektiem, tas ir, identificēt”(Wikipedia). Identifikators šobrīd ir personas vārds, kas ļauj viņu individualizēt. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 19. pantu "pilsonis iegūst un īsteno savas tiesības un pienākumus ar savu vārdu, ieskaitot uzvārdu un vārdu, kā arī uzvārdu". Saskaņā ar Art.150 Krievijas Federācijas Civilkodeksa "personas cieņa, gods un labs vārds …, citi nemateriālie labumi, kas pilsonim pieder kopš dzimšanas vai saskaņā ar likumu, ir neatņemami un nekādā citā veidā nenododami". Proti, vārdam saskaņā ar likumu ir jābūt pilsoņa individualizējošai pazīmei (identifikatoram).

Ir vērts atgādināt, ka Nirnbergas procesā Starptautiskais militārais tribunāls, starp citiem fašisma noziegumiem, praksi piešķirt cilvēkiem numurus atzina par noziegumu pret cilvēci, kam nav noilguma. Līdz ar to likumprojekti, kas paredz pilsoņu identificēšanu ar numura identifikatoru, ir noziedzīgi, tie noniecina cilvēka cieņu, aizskar personas neatņemamās tiesības uz vārdu.

Bet saskaņā ar Art. 1. daļu. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 21. pants “Cilvēka cieņu aizsargā valsts. Nekas nevar būt par pamatu tā noniecināšanai. Tāpēc likumprojekts rupji pārkāpj Krievijas Federācijas konstitūcijas noteikumus.

2. Pilsoņu visu sociālo pamattiesību pārkāpums

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju “Cilvēka un pilsoņu tiesības un brīvības ir tieši piemērojamas. Tie nosaka likumu nozīmi, saturu un piemērošanu, likumdošanas un izpildvaras iestāžu darbību…” (18. pants). "Visiem tiek garantēts sociālais nodrošinājums…" (39. panta 1. daļa). Saskaņā ar 1. daļu Art. 43 "Ikvienam ir tiesības uz izglītību." Saskaņā ar Art. 41 Satversmes "Ikvienam ir tiesības uz veselības aprūpi un medicīnisko palīdzību."

“Ikviens” nozīmē neatkarīgi no tā, vai viņam ir personas identifikācijas numurs. Saskaņā ar 1. daļu Art. 45 Satversmes "Valsts. tiek garantēta cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzība Krievijas Federācijā. Saskaņā ar 2. daļu Art. Saskaņā ar Konstitūcijas 55. pantu "Krievijas Federācijā nevajadzētu izdot likumus, kas atceļ vai samazina cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības".

Tomēr jaunais likums izslēdz pilsoņa un valsts mijiedarbību gadījumā, ja pilsonim nav personas identifikācijas numura, pilnībā izmetot to no sociālo pabalstu sistēmas, liedzot viņam visas Satversmē noteiktās sociālās tiesības. Krievijas Federācija. Šāda likuma pieņemšana ir rupjš valsts Satversmes pārkāpums.

3. Likums rupji pārkāpj pareizticīgo kristiešu tiesības brīvi atzīt savu reliģiju (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 28. pants)

Lielākā daļa pareizticīgo pilsoņu nepieņem numura identifikāciju, jo viņi to uzskata par kristīgā vārda aizstāšanu, kas no ticības viedokļa ir nepieņemama.

Vairāku amatpersonu mēģinājums attaisnoties, sakot, ka “tavs vārds paliek pie tevis”, ir viltība. Aizstāšanas būtība ir tāda, ka tieši numurs kļūst par galveno pazīmi personas identificēšanai, tas ir, faktiski personai tiek atņemts vārds, lai īstenotu tiesības un pienākumus sociālajā jomā, veiktu juridiski nozīmīgas darbības. attiecības ar valsti. Persona, kurai ir uzvārds, vārds, uzvārds, attiecībās ar valsti tiek identificēta (= nosaukta) pēc numura (SNILS) un spiesta tam piekrist (pret savu gribu), jo pretējā gadījumā viņiem tiek pilnībā liegta iespēja sociālie pabalsti.

Šo bažu pamatotību apstiprina normatīvais regulējums. Tātad ar Krievijas Federācijas valdības 2017. gada 14. februāra dekrētu N 181 tika apstiprināti noteikumi "Par vienotu valsts sociālā nodrošinājuma informācijas sistēmu" (EGISSO). Šis akts nosaka, ka pilsoņu identifikācija EGISSO tiek veikta, pamatojoties uz SNILS. SNILS ne tikai ieņem pirmo vietu pilsoņa datu sarakstā (1.1. punkts), bet arī kā "identifikators" nākotnei izņem uzvārdu, vārdu, uzvārdu, jo pēdējie tiek ievadīti EGISSO sistēmā tikai "par" informācijas par pilsoni sākotnējo pārbaudi” (sk. 1.2. lpp.).

Kā norādīts Krievijas Pareizticīgās baznīcas nostājā saistībā ar personas datu ierakstīšanas un apstrādes tehnoloģiju attīstību, ko Krievijas Pareizticīgās baznīcas Bīskapu padome pieņēma 2013. gada 4. februārī: “Baznīca uzskata par nepieņemamu jebkādu piespiešanas veidu. iedzīvotājus izmantot elektroniskos identifikatorus, automatizētus līdzekļus personas datu un personas konfidenciālas informācijas vākšanai, apstrādei un reģistrēšanai. Tiesību uz sociālo pabalstu realizācija bez elektroniskiem dokumentiem jānodrošina ar materiālām, tehniskām, organizatoriskām un, ja nepieciešams, juridiskajām garantijām.

Atbildot uz patriarha aicinājumu šajā jautājumā, Krievijas Federācijas prezidenta administrācija 2014. gadā sniedza šādu atbildi: "Jebkura veida piespiešana cilvēkiem izmantot elektroniskos personas identifikatorus, automatizētus personas datu vākšanas, apstrādes un reģistrēšanas līdzekļus, personas konfidenciāla informācija ir nepieņemama" (Krievijas Federācijas prezidenta palīga, Krievijas Federācijas prezidenta L. Bričevas GPU vadītājas 01.22.2014. gada vēstule Nr. A6-403;

4. Neskaidras tiesību normas, kas pārkāpj privātumu

Saskaņā ar likumprojektu "individuālā personīgā konta vispārējā daļa ir individuālā personīgā konta sastāvdaļa, kurā atspoguļots individuālā personīgā konta apdrošināšanas numurs, ziņas par reģistrētu personu, informācija par darba periodiem …, cita informācija saskaņā ar šo federālo likumu."

Šis noteikums paredz iespēju elektroniskajā datubāzē ievadīt neskaidras "informācijas par reģistrētu personu". Kas ir domāts? Informācija, ne tikai likumā tieši minēta? Šajā formā šis likums ne ar ko neatšķiras no likumprojekta par t.s. "Studentu kontingents" uzlika veto Valsts prezidentam, jo noteikumi par datubāzēs apkopotās informācijas sarakstu ir neskaidri. Šī likuma norma pārkāpj privātuma normas (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 23., 24. pants), kā arī Krievijas Federācijas Federālā likuma "Par personas datiem" principus par informācijas nepieņemamību vienā datubāzē. personas datus, kuru apstrāde tiek veikta vienam ar otru nesaderīgiem mērķiem (5. panta 3. daļa)

5. Valsts stratēģisko dokumentu pārkāpšana

5.1. Apakšdaļā. Informācijas sabiedrības attīstības stratēģijas Krievijas Federācijā 2017. - 2030. gadam (apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 2017. gada 9. maija dekrētu Nr. 203) 40. "D" punkts paredz "attīstīt tehnoloģijas iedzīvotāju, organizāciju, valsts struktūru, pašvaldību elektroniskai mijiedarbībai, vienlaikus saglabājot iespēju iedzīvotājiem mijiedarboties ar šīm organizācijām un struktūrām, neizmantojot informācijas tehnoloģijas. Likums rupji grauj pilsoņu tiesības sazināties ar valsts iestādēm tradicionālā veidā, neizmantojot elektroniskos numuru identifikatorus, jo tas nozīmē obligātu numura piešķiršanu pilsonim un viņa personas datu elektronisku pārsūtīšanu pēc jebkura pilsoņa pieprasījuma fakta. valsts dienestam.

Tomēr saskaņā ar 1. daļas 2. punktu Art. 6 Federālais likums Nr. 210-FZ “iestādēm, kas sniedz sabiedriskos pakalpojumus, un iestādēm, kas sniedz pašvaldības pakalpojumus, ir pienākums: … nodrošināt, ka pieteikuma iesniedzējs var saņemt valsts. vai pašvaldības pakalpojumi elektroniskā veidā, ja tas nav aizliegts ar likumu, kā arī citos Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzētos veidos pēc pieteikuma iesniedzēja izvēles. Jaunais likums pilsoņiem atņem šīs tiesības, jo tieši nosaka pilsoņa pienākumu pēc iestādes pieprasījuma iesniegt numura identifikatoru iestādei, kas sniedz sabiedriskos pakalpojumus!

5.2. Saskaņā ar Stratēģijas nat. drošība (apstiprināta ar prezidenta dekrētu Nr. 683) “stratēģiskie mērķi nodrošināt valsts. drošība Krievijas pilsoņu dzīves kvalitātes uzlabošanas jomā ir … apmierināt pilsoņu materiālās, sociālās un garīgās vajadzības.

Saskaņā ar 115. punktu "Galvenie rādītāji, kas nepieciešami nacionālās drošības stāvokļa izvērtēšanai, ir pilsoņu apmierinātība ar savu konstitucionālo tiesību un brīvību, personisko un mantisko interešu aizsardzības pakāpi."

Konstitucionālo tiesību atņemšana pilsoņiem, kuri nepieņem numura zīmes numuru, ir šo noteikumu pārkāpums; un, ņemot vērā to, ka Krievijas Federācijā ir aptuveni 75% pareizticīgo kristiešu, tas rada reālus draudus valsts drošībai.

Pieprasām noraidīt nepopulāro likumprojektu Nr.1072874-6 "Par grozījumiem Federālajā likumā" Par individuālo (personificēto) grāmatvedību obligātās pensiju apdrošināšanas sistēmā "un atsevišķus Krievijas Federācijas likumdošanas aktus (par izmantošanas jomu paplašināšanu). individuālās (personificētās) grāmatvedības informācijas bāzes)”.

_

Adreses šeit:

Rakstiet Valsts domes priekšsēdētājam V. Volodinam, Darba, sociālās politikas un veterānu lietu komitejas priekšsēdētājam Ja. E. Ņilovam

Rakstiet Federācijas padomes priekšsēdētājam V. Matvienko

Valsts prezidentam varat rakstīt šeit: 103132, MOSCOW, UL. IĻJINKA, 23; vai šeit

Turklāt mums steidzami jāraksta patriarham, kurš vairākkārt ir izteicies pret vienotu digitālo identifikatoru ieviešanu. Īsas adreses teksta paraugs: “

Rakstiet patriarham: 119334, Maskava, Andrejevskas krastmala, 2 vai

Plašākas zvanu iespējas skatiet šeit

Ģimenes aizsardzības valsts komisāra preses dienests