Viltīgais zemes nodoklis Krievijā un kā bija PSRS

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

Daudzi vasaras iedzīvotāji un ciema iedzīvotāji uzdod saprātīgu jautājumu: kāpēc man jāmaksā nodoklis par māju, kuru es uzcēlu pats? Galu galā es to uzbūvēju savā vietnē, ar savām rokām un ar savu naudu.

Un tas ir pareizais jautājums, it īpaši, ja ar nodokli jāapliek ne tikai dzīvojamās ēkas, bet arī dārza ēkas uz pamatiem - vannas, siltumnīcas. Un šis jautājums ir jo aktuālāks, kad mēs jau maksājam nodokli par zemi, uz kuras ir uzstādīta šī māja. Starp citu, ne visās valstīs zemes gabals un māja uz tā tiek aplikti atsevišķi.

Kāpēc tas notiek Krievijā? Patiesībā atbilde uz šo jautājumu sniedzas 1917. gada revolūcijā. Mēs izdomājam, kas ir kas.

Atpakaļ uz PSRS

Ja mums pieder lauku māja un zemes gabals, tad par to maksājam divus nodokļus. Par zemi - zemes nodoklis, par māju - nekustamā īpašuma nodoklis. Tas izriet no atsevišķa tiesiskā režīma zemes gabaliem un citām ēkām.

Šīs nodaļas pirmsākumi meklējami 1917. gada Oktobra revolūcijā. Toreiz tika pieņemts dekrēts "Par zemi", kas pilnībā atcēla tiesības uz zemes privātīpašumu.

“Visa zeme pēc atsavināšanas nonāk nacionālajā zemes fondā. Par tās sadali starp strādniekiem ir atbildīgas vietējās un centrālās pašvaldības, sākot no demokrātiski organizētām nesociālistiskām lauku un pilsētu kopienām un beidzot ar centrālajām reģionālajām institūcijām.

Zemes īpašnieku īpašumtiesības uz zemi tiek dzēstas nekavējoties bez izpirkšanas. Apvērsuma upuriem tiek atzītas tikai tiesības uz sabiedrības atbalstu uz laiku, kas nepieciešams, lai pielāgotos jaunajiem eksistences apstākļiem.

Zeme tika atņemta no muižniekiem un nodota zemniekiem. Zemes konfiskācijas process Eiropas Krievijas teritorijā tika pabeigts līdz 1918. gada janvārim, un līdz pavasarim to pārdale starp jaunajiem zemes lietotājiem bija beigusies.

Privātīpašums uz zemes gabaliem tika dzēsts, taču līdz ar būvju tiesisko regulējumu šajos zemesgabalos viss nebija tik vienkārši. RSFSR Civilkodeksā 1922. gadā nebija noteikumu par ēku personīgo īpašumtiesībām uz zemes, bet parādījās attīstības tiesības.

Sākumā tiesības būvēt bija tikai vietējām varas iestādēm, kas pilnībā atbilda komunisma ideoloģijai. Taču pēc pilsoņu kara valsts tika izpostīta, un valstij ne vienmēr pietika spēka un līdzekļu, lai to uzbūvētu. Tāpēc varas iestādes nolēma likumīgi piešķirt pilsoņiem un kooperatīviem tiesības attīstīt zemes gabalus. Tā, piemēram, parādījās Tautas komisāru padomes 1921. gada 8. augusta dekrēts "Par kooperatīvām biedrībām un atsevišķiem pilsoņiem tiesību piešķiršanu būvēt pilsētu zemes gabalus". Iedzīvotājiem tika dota iespēja apbūvēt tās pilsētas teritorijas, "kuras tuvākajā laikā nevarēs apbūvēt ar vietējo izpildkomiteju līdzekļiem".

Joprojām nebija īpašumtiesību uz zemi vai mājām. NKVD un NKYU instrukcija Nr. 204/654 apbūves tiesības definēja kā "reālas steidzamas tiesības celt ēkas uz pilsētu un ārpuspilsētu zemes, īpašumā, lietot un atsavināt šīs ēkas likumā noteiktajā termiņā. būvdarbu līgums." Attīstības perioda ilgums pakāpeniski mainījās - tas pieauga no 12 līdz 65 gadiem.

Taču tas nebūt nenozīmēja, ka tagad jebkurš cilvēks varētu skriet uz būvmateriālu tirgu un pirkt to, ko vēlas. Parasti celtniecība, pat saņemot būvatļauju pašu spēkiem, tika veikta centralizēti, stingrā valsts pārstāvētās pašvaldību kontrolē, par to līdzekļiem un saskaņā ar noteiktajiem standartiem un projektiem.

Pēc tam tika pieņemts vēl viens dokuments - Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes 1932. gada 8. janvāra lēmums "Par zemes gabalu nodrošināšanu socializētā sektora iestādēm, uzņēmumiem un organizācijām būvniecībai, pamatojoties uz par pastāvīgas lietošanas tiesībām."

Tā sākās apdzīvotu vietu un pilsētu celtniecība ar rūpnīcu, rūpnīcu, kooperatīvu palīdzību.

Bija PSK - mobilās celtniecības kolonnas, kas uzcēla veselas pilsētas. Pat koka mājas celtas kārtīgi un pēc tipveida projektiem.

Īpašuma nodokļi … nav īpašuma

Neskatoties uz to, ka privātīpašuma nebija, zeme piederēja valstij, un ēkām kopumā bija neizprotams statuss, par to visu vajadzēja maksāt nodokļus. Piemēram, bija Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes 1930. gada 23. 11. dekrēts "Par ēku un zemes nomas nodokli".

Dokumentā bija uzskaitītas nodokļu likmes dažāda veida ēkām, kā arī likmes un noteikumi zemes nomas maksas iekasēšanai no apbūvētas un neapbūvētas zemes. Nomas maksa tika iekasēta gan no pilsētas, gan ārpuspilsētas zemes. No ēkām bija jāmaksā no 0,75% līdz 2% no to vērtības, un nomas maksas tika noteiktas kapeikās par kvadrātmetru atkarībā no apdzīvoto vietu klases un kas tieši uz dotās zemes ir uzcelts. Likmes svārstījās no 0,5 līdz 350 kapeikām par metru. Ja jau zeme tika iekasēta nomas maksa par labu vietējām padomēm, tad nomas maksa nebija.

Vai kādam bija satrauktas domas nemaksāt nodokli? Droši vien nē, jo visa nauda aizgāja labam mērķim.

Nodoklis tika iekasēts, "lai stiprinātu vietējos budžetus, jo īpaši palielinātu komunālajai, mājokļu un sociālajai un kultūras celtniecībai atvēlētos līdzekļus", teikts dokumentā. Citiem vārdiem sakot, nodokļu jēga bija tāda, ka par šo naudu tika finansēta visa turpmākā būvniecība.

Savukārt gan par māju, gan par zemes gabalu tika iekasēta sava veida nomas maksa uz vienu cilvēku, jo abi piederēja valstij vai tika celti ar tās tiešu līdzdalību.

No apbūves tiesībām līdz privātmājām

Pēc Lielā Tēvijas kara valsts saskārās ar jauniem mērķiem un uzdevumiem. Naudas mājokļu celtniecībai nebija, tāpat kā nebija brīvu roku. Iedzīvotāji sāka būvēt mājokļus "kā amatieris". Tāpēc varas iestādes devās viņiem pretī un legalizēja celtniecību ar pilsoņu spēkiem, lai gan tas īpaši neatbilda Komunistiskās partijas ideoloģiskajām vadlīnijām.

Tāpēc PSRS Augstākās Padomes Prezidija 1948. gada 26. augusta dekrēts "Par pilsoņu tiesībām iegādāties un būvēt individuālās dzīvojamās mājas"

Jaunais likums tajā laikā bija patiesi revolucionārs. Līdz ar tā pieņemšanu radās personiskā īpašuma tiesības uz uzbūvēto māju. Māju tagad varēja būvēt, pārdot, dāvināt paši.

“Saskaņā ar PSRS Augstākās padomes Prezidija 1948. gada 26. augusta dekrētu “Par pilsoņu tiesībām iegādāties un būvēt individuālās dzīvojamās mājas”, saistībā ar kuru tika atceltas apbūves tiesības, veicot notariālās darbības un izskatot tiesu lietas, būtu jāvadās no tā, ka dzīvojamās mājas, kuras pilsoņi uzcēluši līdz 1948.gada 26.augustam saskaņā ar būvniecības līgumiem, neatkarīgi no šo līgumu termiņa beigām ir atzīstamas par šiem pilsoņiem piederošām, pamatojoties uz 2008.gada 1.jūlija likumu. tiesības uz personīgo īpašumu.

PSRS Tieslietu ministrijas 05.05.1952 vēstule Nr. P-49 "Par dzīvojamajām ēkām, kuras pilsoņi uzcēluši līdz 1948.gada 26.augustam saskaņā ar būvlīgumiem"

Rezultāti nebija ilgi jāgaida. Tikai četru gadu laikā, no 1946. līdz 1950. gadam, reģiona pilsētās tika uzceltas 30 752 privātmājas ar kopējo dzīvojamo platību 780 300 kv. m.

Likumdevēji visos iespējamos veidos izvairījās no termina "privātīpašums" un aizstāja to ar "personisko īpašumu". Taču, ņemot vērā tā laika likumdošanas normas, šādas ēkas par privātīpašumu pilnā apjomā saukt arī valoda neuzdrošinājās.

Privātmājas īpašniekam bija daudz ierobežojumu. Mājas lieluma ierobežojums nedrīkstēja pārsniegt 60 kvadrātmetrus vienai personai. Bija daudz prasību attiecībā uz augstumu, telpas izmēriem, komunikācijām. Turklāt administratīvajā kārtībā tika atļauta arī pilsonim piederošas mājas piespiedu bezatlīdzības arests, pamatojoties uz personiskā īpašuma tiesībām (RSFSR Civilkodeksa 107. pants).

Vai arī šeit ir vēl viens, ne mazāk drakonisks noteikums: ja pilsonim vai laulātajam un viņu nepilngadīgajiem bērniem likumā atļauto iemeslu dēļ ir vairāk nekā viena dzīvojamā ēka, īpašniekam ir tiesības atstāt jebkuru no šīm mājām pēc savas izvēles, bet otru Māja ir pienākums pārdot, dāvināt vai citādi atsavināt gada laikā.

Tā vai citādi, no juridiskā viedokļa, tieši tajā brīdī piedzima unikāls juridisks brīdis - neskatoties uz to, ka zeme, uz kuras atradās māja, piederēja valstij, pati māja formāli jau atradās personīgajā pilsoņa īpašums.

Kā ar nodokļiem?

Pa šo laiku nodokļi nav zuduši. Tie joprojām tika savākti no zemes zem mājas un no pašas mājas. Un šeit ir dokuments no vēlīnās PSRS: PSRS Bruņoto spēku Prezidija dekrēts 26.01.1981 "Par vietējiem nodokļiem un nodevām".

Ar nodokli tika apliktas ēkas ar likmi 1% no mājas inventarizācijas vērtības un zemesgabali par kvadrātmetru atkarībā no apdzīvoto vietu klases šādos izmēros: pirmā šķira - 1, 8 kapeikas, otrā šķira. - 1, 5, trešā klase - 1, 2, ceturtā klase - 0, 9, piektā klase - 0, 6 un sestā klase - 0, 4 kapeikas.

Taču daudzi šos nodokļus nemaksāja, jo piederēja to personu grupām, no kurām nodoklis netika iekasēts. Piemēram, no ēku nodokļa tika atbrīvoti kolhozi un lauksaimniecības nodokļa maksātāji, sociālistiskā darba varoņi, pensionāri un viņu ģimenes locekļi, kopā ar viņiem dzīvojošie un citas personas. Zemes nodoklis netika maksāts par lauksaimniecībā izmantojamiem zemes gabaliem, siena pīšanai vai lopu ganīšanai.

Starp citu, jaunajā likumā vairs nebija frāzes par to, kādiem mērķiem tiek iekasēti šie nodokļi un par to, ka nauda aizies jaunas būvniecības finansēšanai. Daudzi pilsoņi uzcēla individuālās mājas pilnībā par saviem līdzekļiem, nevis vairs par valsts līdzekļiem, tāpēc šī nodokļa iekasēšanas loģika jau ir zudusi.

Privatizācija

Situācija šādā formā pastāvēja līdz PSRS sabrukumam. Īpašumtiesības, pie kurām mēs esam pieraduši, pirmo reizi radās, pieņemot likumu "Par īpašumu RSFSR" 1990. gadā. Taču mājas un zemes gabali turpināja “dzīvot” atsevišķi viens no otra likumīgi.

90. gados, kad tika pieņemts Civilkodekss, likumdevēji vēlējās padarīt ēkas par nedalāmu objektu ar zemes gabalu, kā tas tiek īstenots citās valstīs. Piemēram, Vācijā māja tiek uzskatīta par zemes labiekārtojumu, un atkarībā no ēkas veida un lieluma mainās kopējā nodokļa likme šim īpašumam. Tomēr mūsu likumdevēji galu galā atteicās no šī riska. To ietekmēja pārāk spēcīgais komunistu lobijs.

Rezultātā radās daudz nekustamo īpašumu neskaidrību. Kāds reģistrēja īpašumtiesības gan uz māju, gan uz zemes gabalu, kāds tikai uz māju, atstājot zemesgabalu nereģistrētu vai uz mūžu mantota valdījuma statusā, un kāds otrādi. Un šādā formā tika slēgti pirkšanas un pārdošanas darījumi vai noformēts mantojums.

Rezultātā šodien ir situācija, ka vienai personai pieder vietne, bet māja jau pieder citai. Un šie cilvēki var nebūt pat radinieki. Tiesas joprojām izskata līdzīgas lietas.

Vēlāk varas iestādes tomēr saprata sevi un Zemes kodeksā noteica tā saukto "zemes gabalu un ar tiem cieši saistīto objektu likteņa vienotības principu".

Visi ar zemes gabaliem cieši saistīti objekti seko zemes gabalu liktenim, izņemot federālajos likumos noteiktos gadījumus.

Pants 1.5. No Krievijas Federācijas Zemes kodeksa.

Šis princips nozīmē, ka ēka vai cita būve, kas atrodas uz zemes gabala, ir ar to nesaraujami saistīta un, protams, nevar pastāvēt bez zemes gabala. Tādējādi tiek konstatēts, ka šiem objektiem, kas veido vienotu zemes īpašumu kompleksu, ir jāpiedalās civilajā apritē. Tagad nav iespējams pārdot māju atsevišķi no zemes gabala un zemes gabalu no mājas.

Taču tas neko nemainīja nodokļu jomā. Zemes nodoklis turpināja pastāvēt atsevišķi no nekustamā īpašuma nodokļa, un ēkas un zemes gabali šodien ir dažādi objekti un tiem nepieciešama atsevišķa kadastrālā reģistrācija. Un kadastra inženieriem par abām darbībām šodien būs jāmaksā atsevišķi.

Daudzi juristi uzskata, ka šī nošķiršana ir mūsu likumdošanas trūkums. Tas regulāri izraisa strīdus par to, vai šī vai cita ēka šajā vietā ir nekustamais īpašums un vai par to ir jāmaksā nodoklis. Arī kapitāla fonda klātbūtne šajā gadījumā ir apšaubāma zīme. Līdz ar to tiesās nonāca lietas, kad guļbūve tika atzīta par kustamu īpašumu, bet asfaltbetona segums uz vietas bija nekustamais īpašums.

Kas notiks tālāk?

Neticami, bet patiesi. Krievijā tiešām tiek domāts par vienota nekustamā īpašuma objekta izveidi, kas apvienotu zemes gabalus un uz tiem esošās ēkas. Šādu revolucionāru likumprojektu par grozījumiem Civilkodeksā virzīja Ekonomikas attīstības ministrija. Tomēr pērn tika nolemts atlikt līdz 2022. gadam. Iespējams, un tāpēc pēdējā laikā uz mūsu pleciem gulēja pārāk daudz grozījumu pilsētplānošanas jomā. Jaunās izmaiņas ir pārāk radikālas, lai tās ieviestu ātri. Turklāt daudziem pilsoņiem lauku mājas ar zemes gabaliem vēl nav reģistrētas vispār. Līdz ar to nav zināms, vai jauninājumi vispār izkļūs no kastes.

PAMOSTIES UN RĪKOTIES

Krievijas pilsonis! Ja šodien neizrādīsi savu aktivitāti, rīt būs par vēlu. Parakstiet zem apelācijas sūdzības par Krievijas Federācijas likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" pieņemšanu. Tas ir vienīgais veids, kā jūs varat izglābt sevi un savus bērnus no pilnīgas finanšu verdzības! Jūsu balss ir svarīga, jo jūsu balss ir cilvēku balss. Un, ja visi cilvēki teiks savu svarīgo vārdu, mēs spēsim novērst šādu finansiālu verdzību gan katram atsevišķi, gan mūsu tautai kopumā. Kopā mēs esam stipri!