Budžets - vēsture, staļiniskais un turpmākais

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

Pirmais valsts budžets (turpmāk vienkārši budžets) tiek veidots Anglijā, pēc tam Francijā un citās kontinentālās valstīs. Pirmie kautrīgie karaļu mēģinājumi uzspiest feodāļiem pakļautajiem iedzīvotājiem Francijā datējami ar 1302.-14.gadu un tikai 15.gadsimta vidu. Francijas karaļi, paļaujoties uz pilsētu buržuāziju un sīko muižniecību, piedod sev nodokļu monopolu.

Jaunās valsts politisko funkciju un tās nodokļu tiesību nostiprināšanas periodam sekoja otrs periods, kura laikā esošā finanšu sistēma tika intensīvi izmantota zemes īpašnieku aristokrātijas interesēs (Francijā 15. - 16. gs.); Zaudējuši savas neatkarīgās politiskās funkcijas un tiesības uz iedzīvotāju tiešo nodokļu izmantošanu, zemes īpašnieki palika kā politiski dominējošā šķira topošajā valstī un turpināja ekspluatēt “iedzīvotājus netiešā veidā, izmantojot finanšu sistēmu. Attiecīgi ar valsts ieņēmumiem apmierināto "vajadzību" skaitā līdz ar valsts pārvaldes aparāta (armijas, tiesas, administrācijas) uzturēšanu ietilpst feodālās aristokrātijas (t.sk. "baznīcas prinču") vajadzības, dzīvojot līdz plkst. lielā mērā uz valsts rēķina.

Valsts kases aplaupīšanu aristokrātija veica pensiju, ziedojumu, sinecure* utt. veidā, kas veidoja svarīgākās budžeta izdevumu pozīcijas. Francijā 1537. gadā no kopējiem valsts ieņēmumiem 8 miljonu livru apmērā (kas pēc pirktspējas vienāds ar 170 miljoniem mūsdienu zelta franku, dati no 20. gadsimta sākuma) pensijas un ziedojumi apņēma aptuveni 2 miljonus livu, tas ir, apmēram viena ceturtdaļa. Turklāt aptuveni vienu ceturto daļu ienākumu absorbēja karaļa galma uzturēšana, kurā tika pabaroti aristokrātu pūļi. Valsts tolaik iekasētās kolosālās summas, kas izkrita caur muižniecības "satīna noplūdušajām kabatām", lielā mērā iekrita topošās buržuāzijas spēcīgākajās kabatās un bija viens no svarīgākajiem sākotnējās kapitālistiskās akumulācijas avotiem. turklāt jaunā buržuāzija piedalījās nodokļu maksātāju aplaupīšanā un tieši kā nodokļu iekasētāji. Izmaksa *, starp citu, tika plaši izmantota Krievijā.

Jauns, trešais periods budžeta vēsturē sākas ar ekonomiskās dominēšanas karu perioda sākumu (17. gs.). Kopš tā laika ārpolitika, paplašinot valdošo šķiru ekspluatācijas sfēru, ir kļuvusi par vienu no svarīgākajiem valsts uzdevumiem. Nodokļu maksātāju aplaupīšana valdošo šķiru finansēšanai, ko ne vienmēr ir ērti veikt atklāti, viegli izdevās zem ārpolitikas lozungiem, maskējot šo šķiru intereses ar valsts "aizsardzības" interesēm. Neviens nevar noticēt, ka plēsonīgā angļu buržuāzija 17. - 18. gadsimtā, izlaupot veselus kontinentus, veica "aizsardzības" karus, tomēr izspiest naudu no nodokļu maksātājiem šiem kariem bija vieglāk nekā tiešai aristokrātijas un buržuāzijas sadalei.

Karu dabiskas sekas bija kolosāls valsts parāda pieaugums, kura galvenā funkcija buržuāziskā valstī ir maksimāli atbrīvot valdošās šķiras no militāro izdevumu nastas un nodot tās apliekamo šķiru "nākamajām paaudzēm", tāpēc 17. - 18. gadsimtā. “Valsts kredīts kļūst par simbolu ticībai kapitālam” (Markss), un aizņēmumu izmaksas kļūst par svarīgāko budžeta daļu.

Ārpolitika ir bijusi īpaši smags slogs tajās valstīs, kur, tāpat kā Francijā, ar to saistītās izmaksas tika pieskaitītas kolosālajām parazitārās aristokrātijas tiešā finansējuma izmaksām. Francijā budžeta spriedze, ko radīja šie divi izdevumu posteņi, bija tik liela, ka Luija XIV laikmetā "karaļvalsts kļuva par plašu mirstošo slimnīcu". “1715. gadā aptuveni 1/3 iedzīvotāju (gandrīz 6 miljoni cilvēku) gāja bojā no nabadzības un bada. Laulības un vairošanās pazūd visur. Franču saucieni atgādina nāves zvanu, kas uz brīdi apstājas un pēc tam sākas no jauna”(I. Tengs). Saskaņā ar pieejamajām aplēsēm kopējais valsts izdevumu apjoms Francijā 1661.-1683. gadā (Kolberta laikmets) bija šāds: karu izmaksas un armijas un flotes uzturēšana - 1,111 miljoni livru, karaļa galma uzturēšana, piļu pabeigšana un slepenie izdevumi - 480 miljoni livru, bet citi izdevumi (t.sk. subsīdijas tirdzniecības uzņēmumiem) - 219 milj. livre.

Francijas 1780. gada budžetam (B. Nekeram) bija šāda forma (miljonos franku) - izdevumi: pagalms - 33,7, parāda procenti - 262,5, armija un flote - 150,8; tiesu, administratīvā un finanšu aparāts - 09, 3, kultūras un saimnieciskie pasākumi (tai skaitā baznīcas finansējums) - 37,7 un citi izdevumi - 26,0; kopā - 610. Ieņēmumi: tiešie nodokļi - 242, 6, netiešie - 319, 0 un citi ienākumi - 23, 4; kopā - 585. Šis budžets neatspoguļo milzīgās muižniecības tiešās finansēšanas izmaksas, kas tiek veiktas galvenokārt sinecures (nevajadzīgu, bet dārgi apmaksātu amatu) sadales veidā armijā un visā valsts aparātā; piemēram, Luija XV laikā gandrīz pusi no visiem izdevumiem armijai aptvēra virsnieku uzturēšana.

Nākamajā ceturtajā periodā lielākā daļa Eiropas valstu pāriet no līdzšinējās atklātās valsts līdzekļu sadales uz slēptākiem valdošo šķiru finansēšanas veidiem, kas atbilst "demokrātijas" garam. Tipiskākie paņēmieni, kā uz nodokļu maksātāju rēķina "taisīt miljonārus" šajā periodā ir: piemaksas cukura rafinētājiem un agrāriešiem - alkohola ražotājiem, finanšu darījumi dzelzceļu būvniecības laikā. tīkli (kases garantijas dzelzceļu kredītiem, krāpšana uz valsts kases rēķina, izpērkot privātos dzelzceļus vai pārdodot valstij piederošos dzelzceļus privātuzņēmumiem) u.c.

Tomēr relatīvais valdības izdevumu apjoms šiem posteņiem ir daudz zemāks par iepriekšējo monarhiju izmaksām attiecībā uz pensijām un muižniecības drošību. Šī kapitālistiskās buržuāzijas relatīvā pieticība iedzīvotāju tīri finansiālās ekspluatācijas jomā ir izskaidrojama ar to, ka attīstītajam kapitālismam ir daudz sarežģītākas metodes, kā piesavināties virsvērtību (tīri ekonomiskā veidā rūpnīcā, rūpnīcā vai lauksaimniecības uzņēmumā).); sākotnējās uzkrāšanas perioda plēsonīgās metodes, kas noved pie sagraušanas un maksātāju tiešas iznīcības, tiek atzītas par vienkārši nerentablām, tieši tāpat kā, piemēram, 15 stundu darba diena kapitālistiem ir neizdevīga. 19. gadsimta kapitālistiskās valstis ierobežot budžeta uzdevumu galvenokārt ar maksimālo izdevumu daļu nodošanu strādnieku šķirām valsts aparāta uzturēšanai un ārējo karu vešanai; šāda pārbīde notiek zemnieku, proletariāta un sīkburžuāzijas nodokļu veidā; Tajā pašā laikā, tā kā tiešie nodokļi proletariātam un pirmās nepieciešamības preču (maize, mājoklis u.c.) uzlikšana var ietekmēt algu līmeni un netieši ietekmēt kapitālistu peļņas lielumu, rūpnieciskā buržuāzija pati ir aktīva proletariāta atbalstītāja. atbrīvojums no tiešajiem nodokļiem mazajiem ienākumiem (nosakot neapliekamo minimumu) un netiešo atcelšana.

Vēloties kvalificētu darbaspēku, veselus karavīrus un darbaspējīgus strādniekus, kapitālistiskā valsts, kopš 19. gadsimta otrās puses, Rietumvalstīs un ASV tiek veidoti vietējie budžeti, kuriem uzticēta izpilde un finansēšana. kultūras un sabiedrisko pasākumu caur nodokļiem (tautas izglītība, medicīna, sociālā apdrošināšana utt.), kas Krievijā nenotiek.

Jaunie uzdevumi, ko 19. gadsimtā uzņēmās buržuāziskā valsts, nonāca galvenokārt valsts organizācijas zemākajos līmeņos; šajā sakarā 19. gadsimtā līdz ar budžeta straujo pieaugumu šī vārda šaurā nozīmē notiek vēl straujāka vietējo budžetu attīstība. Valdības decentralizācijas pakāpe ekonomika dažādās valstīs un dažādos XIX gadsimta periodos bija ārkārtīgi atšķirīga, un tāpēc pareizu priekšstatu par budžeta attīstību kopumā var radīt tikai tad, ja tiek izskatīts katras valsts budžets, tāpēc īsuma dēļ. panta, tas netiek izskatīts.

Padomju Savienībā valsts un pašvaldību budžeta norobežošanā var noteikt trīs galvenos periodus. Pirmajos revolūcijas gados saspringtā pilsoņu kara apstākļi prasīja maksimālu centralizāciju pārvaldes un ekonomikas jomā; tāpēc "kara komunisma" periodam ir raksturīga gan pakāpeniska vietējā budžeta sašaurināšanās, gan centrālo orgānu pilnvaru palielināšanās tā regulēšanā.

Jau saskaņā ar 1918. gada RSFSR konstitūciju Viskrievijas padomju kongress un Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja ne tikai "nosaka, kādi ienākumu un nodevu veidi ir iekļauti valsts budžetā un kuri ir vietējo padomju rīcībā., kā arī noteikt nodokļu ierobežojumus” (80. pants), bet arī apstiprināt pašu pilsētu, provinču un reģionu centru tāmes. 1920. gada vidū ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas lēmumu (18/VI) tika nolemts "atcelt budžeta dalījumu valsts un vietējā un turpmāk iekļaut vietējos ieņēmumus un izdevumus valsts budžeta daļā. valsts budžetā."

Otrajā periodā, sākoties jaunai ekonomiskajai politikai, tiek atjaunots vietējais budžets, un tā apjoms, pakāpeniski pārejot uz izdevumu un ieņēmumu avotiem, gūst nedzirdētu ekspansiju ne tikai cariskajā Krievijā, bet arī Rietumeiropas valstīs. Tajā pašā laikā otro periodu raksturoja provinču centru diktatūra, kurai tika piešķirtas ne tikai tiesības apstiprināt zemāko administratīvi teritoriālo vienību budžetu, bet arī pašu ienākumu un izdevumu sadali starp provinces budžetiem., provinces pilsēta un turpmākās saites. Otrā perioda iezīme bija ārkārtēja daudzveidība un ikgadējās izmaiņas vietējā budžeta atsevišķu vienību apjomā, kas tomēr bija pilnīgi neizbēgama, jo bija nepieciešams pārdalīt izdevumus un ienākumus starp vietējām vienībām, un tā kā izdevumu pārcelšanas process uz vietām vēl nebija beidzies un ieņēmumi no valsts budžeta.

Līdz ar šī procesa beigām un valūtas stabilizēšanos sākas trešais periods (no 1923. gada beigām), kam raksturīga ievērojama stabilitāte demarkācijā starp valsts un pašvaldību budžetu, šajā periodā kādreizējā nesistemātiskā un bieži vien negaidītā. pašvaldībām aptur izdevumu pārnešanu no centra uz apdzīvotām vietām; tiesības veikt izmaiņas izdevumu un ienākumu sadalē starp centru un apdzīvotām vietām, kuras agrāk varēja veikt ne tikai CVK, bet faktiski savienības Finanšu tautas komisariāts, beidzot tiek piešķirtas centrālajai iestādei. PSRS Izpildkomiteja un precīzi noteiktās robežās Savienības republiku Centrālajām izpildkomitejām (izmaiņas stājas spēkā tikai 4 mēnešus pēc to publicēšanas).

Saistībā ar visa budžeta stabilizēšanu notiek likumdošanas decentralizācija par vietējo budžetu, kas Vissavienības noteikumu par vietējām finansēm (30/1V 1926) ietvaros tiek nodota Centrālo izpildkomiteju pārziņā gada laikā. Savienības republikas. Vienlaikus trešajā periodā turpinās tendence vēl vairāk paplašināt vietējā budžeta apjomu uz valsts budžeta rēķina, jo padomju sistēmā nav vietas pretrunām un cīņai starp centru un apdzīvotām vietām, budžeta norobežošanas pamats ir valsts ekonomikas maksimālas tuvināšanas princips iedzīvotājiem, no centra parasti tiek pārnests viss, kasko var nodot, nepārkāpjot organizatoriskā un ekonomiskā lietderības principu; tāpēc valsts budžeta izkraušana uz vietējo budžetu PSRS ir ārkārtīgi plaša (gandrīz 50%).

PSRS budžeta lielumu ar pirmsrevolūcijas Krievijas budžeta lielumu var salīdzināt tikai ar nosacījumu, ka šāds salīdzinājums ir nosacīti un neizbēgami neprecīzs. Ja akceptējam kopējo budžetu 1913. gadā 4 miljardu rubļu apjomā un pēc atlaides teritorijas samazināšanai 3,2 miljardu rubļu apmērā, tad šim skaitlim pretojas PSRS kopējais (paredzamais) kopējais budžets 1926. gadā. /27 pie 5, 9 miljardi rubļu. (červoncī), t.i., aptuveni 3,2 miljardi rubļu. pirmskara (pārrēķinot pēc Valsts plānošanas komisijas vairumtirdzniecības indeksa). Precīzāks pārrēķins daļēji vairumtirdzniecības un daļēji mazumtirdzniecības indeksiem liks secināt, ka 1926.-27.gadā tiks sasniegti nedaudz vairāk par 90% no pirmskara budžeta.

Padomju valsts budžeta politika izdevumu ziņā ir vērsta uz "lētas tautas valdības" saukļa, kurai vajadzētu būt strādnieku šķiru valdībai, stabilu īstenošanu, tas ir, uz maksimālu izdevumu samazināšanu. administratīvā aparāta uzturēšana. Padomju praksē tās parazitārās algas un naudas dalīšana augstākajām amatpersonām, kas pirmsrevolūcijas laikā apguva milzīgus līdzekļus, ir pilnībā izslēgtas.

Vecā režīma morāles raksturojumu šajā ziņā savulaik sniedza savos politiskajos uzskatos ārkārtīgi mērenais buržuāziskais finansists prof. Migulins šādos izteicienos:

- “Amatpersonu ārzemju komandējumi, it kā valdības vajadzībām, iekšpagalma uzturēšana, lielākas pensijas ierēdņiem un viņu ģimenēm, valsts īpašuma sadale favorītiem, piekāpšanās ar valsts garantiju nerealizējamo ienākumu sadale, valsts pasūtījumu sadale trīskāršā apmērā., pret tirgus cenām, milzīgas ierēdņu šķiras uzturēšana, kuru puse nekam nav vajadzīga un tā tālāk… To finansu sistēmu nevar uzskatīt par pareizu, kurā valsts tērē 12 milj. rub, un cietumiem 16 milj. rub., nekas strādnieku šķiru apdrošināšanai, un pensijā saviem ierēdņiem 50 milj. berzēt." ("Krievijas finanšu tagadne un nākotne", Harkova, 1907).

Šo ainu par neticamo parazītismu un valsts īpašuma izlaupīšanu, ko veic cara ģimene un pagalmi, saimnieks un birokrātiskā aristokrātija, pabeidz militārā budžeta raksturojums. - “Daudz dārgu algotu priekšnieku, milzīgi štābi un rati, slikti komisāri, kolosāla centrālā administrācija, sauszemes admirāļi, pulki, kas pārpildīti ar nekaujīgiem un neapmācītiem cilvēkiem, vecas dzelzs lādes, kas paliek flotē, kuģu vietā utt. bezgalīgi un, kā rezultātā noplucis pusbadā izmiris armija un flote, kas piepildīta ar sauszemes jūrniekiem”(turpat).

Pirmsrevolūcijas budžetam bija raksturīgs milzīgs neproduktīvo izdevumu svars, kas bija paredzēti, lai atbalstītu un stiprinātu buržuāzisko muižnieku valsti un apmaksātu tās imperiālistiskās plēsonības un vardarbības ārpolitiku. 1913. gadā kopējais izdevumu budžets sastādīja 3,383 miljonus rubļu. izdevumi sinodei, provinces administrācijai un policijai, tieslietām un cietumiem, armijai un flotei sastādīja - 1,174 milj. rub., t.i., aptuveni 35%, un no 424 milj. rubļu, kas piešķirti maksājumiem par aizdevumiem, galvenokārt ārējiem, aptuveni 50% no visām izmaksām.

PSRS budžetam, gluži pretēji, ir liela nozīme, produktīva rakstura izdevumi. Aizsardzības izdevumi 1926./27.gada budžetā sastāda 14,1%, bet administratīvie izdevumi, no kuriem revolūcija likvidēja pirmsrevolūcijas laikos ķeizara galma un baznīcas uzturēšanai iztērētās summas, nepārsniedz 3,5%. Turklāt, pateicoties cara parādu dzēšanai, padomju budžetu neapgrūtina procentu maksāšanas un valsts parādu dzēšanas izmaksas.

1926.-27.gadā valsts parāda maksājumi veidoja tikai 2% no kopējā izdevumu budžeta. Tajā pašā laikā PSRS aizdevumi tika novirzīti tikai valsts ekonomikas finansēšanai, savukārt milzīgās summas, ko cara valdība saņēma no ārvalstu aizdevumiem, tika izmantotas imperiālistiskās politikas finansēšanai. Pateicoties visu neproduktīvo izdevumu kolosālajam samazinājumam, tika atbrīvoti milzīgi līdzekļi, kurus strādnieku un zemnieku valdība var izmantot, lai finansētu tautsaimniecību un citus produktīvus mērķus. Tautsaimniecības finansēšanas izmaksas, kas cara budžetā sastādīja tikai dažus desmitus miljonu. rubļu, PSRS budžetā sasniedz (1926./27.g.) vairāk nekā 900 milj. berzēt. - aptuveni 18,4% no visiem izdevumiem. Budžeta palīdzība vietējiem budžetiem cara budžetā tika atvēlēts aptuveni 61 milj. berzēt.; padomju budžetā - vairāk nekā 480 milj. berzēt. Padomju budžetam augot, pastāvīgi pieauga arī izdevumi kultūras un izglītības vajadzībām.

Ja salīdzina cara un padomju budžetu ieņēmumu ziņā, tad PSRS budžeta raksturīgākā iezīme ir tiešo nodokļu palielināšana, kas pirmsrevolūcijas budžetā deva ap 7% no visiem ieņēmumiem, bet ap 15,6% Padomju periods līdz 1926.-27. Ienākumi no tautsaimniecības (neskaitot dzelzceļu) cara budžetā nepārsniedza 180 milj. rubļu, padomju budžetā ieņēmumi no nacionalizētās ekonomikas 1926.-27.gadā veidoja 554 milj. rubļu jeb 11,9% no visiem ienākumiem.

Pirmsrevolūcijas budžets savā struktūrā atspoguļoja impērijas valsts struktūras centralizēto, birokrātisko raksturu, kas balstās uz visu tautību apspiešanu un apspiešanu, izņemot dominējošo. Padomju vienotais budžets, no vienas puses, bija visu Savienības republiku valsts un ekonomiskās attīstības plāna vienotības izpausme, bet, no otras puses, nodrošināja dažādu tautību strādājošajām masām visplašāko iespēju patstāvīgai darbībai. radošumu visās ekonomikas un kultūras attīstības jomās. Visa vietējā budžeta tīrie ienākumi pirmsrevolūcijas periodā sasniedza 517 milj. rubļu, un 1926./27.gadā sastādīja (neskaitot valsts atbalstu) 1,145 milj. berzēt. Pašvaldību budžetu paplašināšana un nostiprināšana ir visstingrākais pašvaldību patiesas neatkarības un radošās iniciatīvas garants.

Nacionālā ienākuma pieauguma tempa ziņā PSRS atstāja tālu aiz sevis augstākos nacionālā ienākuma pieauguma tempus, kādi jebkad bijuši kapitālistiskajās valstīs. 1936. gadā nacionālais ienākums bija 4,6 reizes lielāks par pirmskara vērtību un sešas reizes lielāks par 1917. gada līmeni. Cariskajā Krievijā nacionālais ienākums ik gadu pieauga vidēji par 2,5%.

PSRS pirmā piecgades plāna gados nacionālais ienākums ik gadu pieauga vidēji par vairāk nekā 16%, otrā piecgades plāna četros gados tas pieauga par 81%, savukārt 1936.g. Stahanova gads nodrošināja nacionālā ienākuma pieaugumu par 28,5%. Šis bezprecedenta tempā un mērogā PSRS nacionālā ienākuma pieaugums bija tiešas sekas tam, ka padomju valstī “ ražošanas attīstība ir pakārtota nevis konkurences un kapitālistiskās peļņas nodrošināšanas principam, bet plānveidīgas vadības principam un sistemātiskam strādājošo materiālā un kultūras līmeņa paaugstināšanai. (Staļins, Ļeņinisma jautājumi, 10. izdevums, 1937, 397. lpp.), ka "Mūsu cilvēki nestrādā ekspluatatoru labā, nevis parazītu bagātināšanā, bet gan sev, savai šķirai, savai, padomju sabiedrībai, kur pie varas ir labākie strādnieku šķiras cilvēki." (Staļins, runa pirmajā Vissavienības stahanoviešu sapulcē 1935. gada 17. novembrī)

PSRS nacionālā ienākuma sadale notika pēc šādas shēmas: 1) apropriācijas ražošanas paplašināšanai; 2) iemaksas apdrošināšanas vai rezerves fondā; 3) atskaitījumi kultūras un labklājības iestādēm (skolām, slimnīcām u.c.); 4) atskaitījumi par vispārējo vadību un aizsardzību; 5) atskaitījumi pensionāriem, stipendiātiem u.c. un 6) individuāli sadalītie ienākumi (alga, kolhoznieku ienākumi u.c.).

PSRS darba tautas faktiski izmantotais ienākumu apjoms ir lielāks par individuāli sadalīto daļu, jo sociālistiskā sabiedrībā "viss, kas ieturēts ražotājam kā privātpersonai, tiek tieši vai netieši atdots viņam kā sabiedrības loceklim" (Markss, Gotas programmas kritika, grāmatā: Markss un Engelss, Darbi, XV sēj., 273. lpp.). Apmēram viena piektdaļa no nacionālā ienākuma tiek novirzīta sociālistiskās ražošanas paplašināšanai, un četras piektdaļas no tā ir patēriņa fonds. Tas ļāva atrisināt visus sociālos jautājumus medicīnā, izglītībā, pensiju un iedzīvotāju personīgo ienākumu jomā un vienlaikus katru gadu samazināt pārtikas un pirmās nepieciešamības preču cenas, tie ir miljardiem rubļu, kas nemanāmi ieguldīti patērētāja kabatā.

Laika posmā no 1924. līdz 36. gadam kapitālieguldījumi tautsaimniecībā sasniedza 180,3 miljardus rubļu. (attiecīgo gadu cenās), no kuriem 52,1 miljards rubļu tika ieguldīts pirmā piecu gadu plāna laikā. un otrā piecu gadu plāna 4 gadiem - 117, 1 miljards rubļu; PSRS nacionālā ienākuma bezprecedenta pieauguma tempi nodrošināja milzīgu strādnieku materiālā un kultūras dzīves līmeņa kāpumu. PSRS strādnieku ienākumi ir tieši proporcionāli sociālā darba produktivitātei. Sociālistiskajā rūpniecībā darba ražīgums kopš 1913.gada ir palielinājies vairāk nekā 3 reizes, bet, samazinoties darba dienas garumam - 4 reizes.

1936. gadā vien darba ražīgums rūpniecībā kopumā pieauga par 21%, bet smagajā rūpniecībā par 26%. Pēdējo 7 gadu laikā no 1928. līdz 1935. gadam. lielākajās kapitālistiskajās valstīs izlaide uz vienu strādnieku saglabājās aptuveni stabila. PSRS šajā periodā bija milzīgs darba ražīguma pieaugums visās bez izņēmuma nozarēs. Attiecīgi pieauga PSRS darba tautas labklājība. Jau 1931. gadā PSRS tika likvidēts bezdarbs. Strādnieku un nodarbināto skaits visā tautsaimniecībā pieauga no 11,6 miljoniem. 1928. gadā līdz 25, 8 miljoniem cilvēku. 1936. gadā viņu algu fondi pieauga no 3,8 miljardiem rubļu. 1924/25 līdz 71,6 miljardiem rubļu. Vidējā gada alga tajā pašā periodā pieauga no 450 rubļiem. līdz 2,776 rubļiem, un rūpniecības strādnieka algas tikai par laika posmu 1929-1936 pieauga 2, 9 reizes.

Kolhoza zemnieku ienākumi gadu no gada aug. Vairākas reizes pieauguši valsts un arodbiedrību vairāku miljardu dolāru izdevumi, kas tiek tērēti strādājošo kultūras un sadzīves pakalpojumiem. 1936. gadā vien šie izdevumi sasniedza 15,5 miljardus rubļu jeb 601 rubli. vienam strādājošam strādniekam un darbiniekam. 1929.–1930. gadā sociālās apdrošināšanas budžeta izdevumi (pabalstiem, pensijām, atpūtas namiem, sanatorijām, kūrortiem, apdrošināto un viņu bērnu medicīniskajai aprūpei, strādnieku mājokļu celtniecībai) sasniedza vairāk nekā 36,5 miljardus rubļu. No 1930. gada 27. VI līdz 1933. gada 1. X daudzbērnu ģimeņu mātes valsts formā. pabalsti (pamatojoties uz valdības rīkojumu par abortu aizliegumu, materiālās palīdzības palielināšanu dzemdētājām, valsts palīdzības noteikšanu daudzbērnu mātēm), pēc PSRS Finanšu tautas komisariāta datiem izmaksāti 1 834 700 rubļu. Tikai strādnieku un zemnieku sociālistiskā valstī ir iespējams panākt reālu tautu bagātības pieaugumu, strādājošo labklājības pieaugumu.

Nosaukumā, tabulā visas PSRS 1924. - 1927.gada budžeta ieņēmumu un izdevumu pozīcijas. visus turpmākos gadus, līdz 1941. gada karam, tie nemainījās, izņemot skaitļus, kam bija viena tendence - izdevumu pieaugums gan attīstībai, gan sociālajām programmām. Pēckara periodu raksturo vietējo budžetu samazināšanās karadarbības skartajās republikās, un tajā pašā laikā nacionālie izdevumi kara seku atjaunošanai krita uz visiem valsts iedzīvotājiem.

Pēc Staļina nāves, iestājoties PSKP pavēlniecības-administratīvajai patvaļai, visa budžetu ieņēmumu daļa tika koncentrēta centrālajā aparātā, kas ar "kunga" atļauju izšķīra reģionu likteni. 1964. gadā slavenais ungāru revolucionārais Kominternes vadītājs, vēlāk PSRS Zinātņu akadēmijas Pasaules ekonomikas un starptautisko attiecību institūta (IMEMO) dibinātājs akadēmiķis E. S. Varga savās pašnāvības piezīmēs uzdeva jautājumu:

- “Un kādi ir reālie ienākumi tiem, kas pieder pie birokrātijas virsotnes, pie valdošā slāņa valstī? Vai pareizāk sakot, cik valsts maksā sev mēnesī? Neviens to nezina! Bet visi zina, ka netālu no Maskavas ir vasarnīcas - protams, valsts; vienmēr līdzi ir 10-20 apsargi, piedevām dārznieki, pavāri, istabenes, speciālie ārsti un medmāsas, šoferi utt. - kopā līdz 40-50 kalpiem. To visu apmaksā valsts. Papildus, protams, ir pilsētas dzīvoklis ar atbilstošu apkopi un vēl vismaz viena vasarnīca dienvidos.

Viņiem ir personīgie speciālie vilcieni, personīgās lidmašīnas, gan ar virtuvi, gan pavāriem, personīgās jahtas, protams, daudz mašīnu un šoferu, kas apkalpo viņus un viņu ģimenes dienu un nakti. Viņi saņem bez maksas vai vismaz iepriekš saņēma (kā tagad, es nezinu) visas pārtikas un citas patēriņa preces. Ko tas viss valstij izmaksā? Es to nezinu! Bet es zinu, ka, lai Amerikā nodrošinātu tādu dzīves līmeni, ir jābūt multimiljonāram! Tikai samaksa par vismaz 100 cilvēkiem par personīgo apkalpošanu ir 30-40 tūkstoši dolāru. Kopā ar citiem izdevumiem tas sastādīja vairāk nekā pusmiljonu dolāru gadā!

Ja I. Staļina dzīves un darba laikā vienmēr bija aktuāls jautājums par vadošā personāla un administrācijas izmaksu samazināšanu, tad no 50. gadu vidus nomenklatūrai parādījās vakantu amatu birums. Vadības personāls ir pieaudzis desmitkārtīgi. PSRS no "proletariāta diktatūras" ir pārvērtusies par komandvadības sistēmu. Pats Kautskis reiz rakstīja: "Savukārt parlamentārisms ir buržuāzisks kundzības līdzeklis, kas tiecas visus deputātus, arī antiburžuāziskos, pārvērst no tautas kalpiem par saviem kungiem, bet tajā pašā laikā. par buržuāzijas kalpiem.”…

Un viņam bija taisnība.

Piezīme:

• SINEKURA (lat. Sino cura - bez aprūpes), viduslaikos baznīcas amats, kas nesa ienākumus, bet nebija saistīts ar kādu pienākumu pildīšanu vai vismaz uzturēšanos dienesta vietā. Mūsdienu lietojumā sinecure nozīmē fiktīvu, bet ienesīgu pozīciju. Mūsdienu sinecurei ir daudz izsmalcinātas formas, objektu privatizācija, it kā par valsts līdzekļiem un nodota uzticībā, iepirkumu konkurss un daudz kas cits.

** Izpirkšana - nodokļu iekasēšanas sistēma, kas sastāvēja no tā, ka tā sauktais nodokļu zemnieks, iemaksājot noteiktu summu valsts kasē, saņēma no valsts iestādēm tiesības iekasēt no iedzīvotājiem nodokli sev par labu. Izpirkuma maksu plaši izmantoja Maskavas štatā 16.-17.gadsimtā un 18.gadsimta pirmajā pusē, īpaši iekasējot dzeršanas nodokli - stipro dzērienu, galvenokārt degvīna un medus, netiešo aplikšanu ar nodokli. Pie žēlastības bija arī muitas nodevas, ienākumi no zvejas u.c.. 16. gadsimta vidū degvīna tirdzniecība tika pasludināta par valsts monopolu. Pilsētās un ciemos tika atvērtas dzeramās mājas. Tie bija valsts pārvaldē, ko veica "lojāli" cilvēki - ievēlēti krogu vadītāji un bučojoši cilvēki. Tika veikta arī dzeršanas nodokļa iekasēšana. Līdz ar iekšējo muitu atcelšanu (1753.g.) Otkupas galvenais objekts bija dzeršanas nodoklis. 1765. gada Manifests 1/VIII pilnībā atcēla "pareizo" sistēmu. Kopš 1767. gada visur, izņemot Sibīriju, tika ieviesta Otkupa par dzeršanu. Valsts krodziņi, kružečnye pagalmi u.c. tika nodoti nodokļu zemniekiem bez atlīdzības lietošanā, un tika apsolīta "karaliskā patronāža"; viņi saņēma vairākas privilēģijas un tiesības apsargāties, lai apkarotu mājienus; valsts ģerbonis tika uzstādīts virs dzertuves durvīm.

Līdz 1811. gadam izpirkuma maksu pakāpeniski attiecināja arī uz Sibīriju. Viņi ienesa valsts kasei lielus ienākumus. Nodokļu zemnieki, lodējot un postot iedzīvotājus, sakrāja milzīgas bagātības. Zemnieku iznīcināšana, ko veica nodokļu zemnieki, drīz ieguva satraucošus apmērus. Izpirkšana izraisīja zemes īpašnieku un apanāžas departamenta protestu. 1817. gada manifests 2 / IVIzmaksas tika atceltas visās "Lielkrievijas guberņās", izņemot Sibīriju. Tika ieviesta petijas valsts pārdošana. Vīna cenu pieauguma rezultātā tas drīz vien izraisīja krodziniecības attīstību, valsts vīna pārdošanas samazināšanos un valsts ieņēmumu samazināšanos. Sakarā ar destilācijas samazināšanos tika samazināta saimnieka graudu pārdošana. 1820.gada 14./VII likums tika atjaunots visā "Lielajā Krievijā", 1843.gadā - ieviests ziemeļos. Kaukāzs, 1850. gadā - Aizkaukāzā. 16 Ukrainas, Baltkrievijas, Lietuvas un Baltijas reģiona provincēs, kur muižnieku destilācija bija ļoti attīstīta, izpirkuma sistēmu izmantoja tikai pilsētās, mazpilsētās un valdības ciemos, savukārt petiju brīvā tirdzniecība tika saglabāta zemes īpašnieku īpašumos. 1859. gadā valsts kases ieņēmumi no dzeršanas veidoja 46% no visiem valsts ieņēmumiem. 50. gadu beigās. starp zemniekiem, kurus izpostīja nodokļu zemnieki, sākās spēcīga kustība par labu atturībai no vīna. 1859. gadā tā plaši izplatījās Volgas reģionā un daudzviet ieguva vardarbīgas formas, ko pavadīja dzeramo māju iznīcināšana, sadursmes ar policiju un karaspēku. 1860. gada likums 26/X atcēla nomas sistēmu no 1863. gada visā Krievijā un, pamatojoties uz Regulu par dzeršanas nodokli 4/VII 1861, aizstāja ar akcīzes sistēmu.

Apgaismots:

PSRS Valsts plānošanas komitejas izdotais PSRS tautsaimniecības attīstības otrais piecu gadu plāns (1933 - 1937), Maskava, 1934;