Finanšu izlūkošana aplēsusi ēnu ekonomikas apjomu Krievijā 20 triljonu ₽ triljonu apmērā

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

Ēnu ekonomikas apjoms Krievijā pērn pārsniedza 20 triljonus rubļu. un veidoja aptuveni 20% no valsts IKP, izriet no Rosfinmonitoring provizoriskā aplēses, ko pārskatīja RBC.

Ēnu ekonomikas apjoms Krievijā samazinās: 2018. gadā tas ir aptuveni 20% no valsts IKP salīdzinājumā ar 28% 2015.-2016. gadā, izriet no Rosfinmonitoring (finanšu izlūkošanas) ikgadējā novērtējuma, ko departaments nosūta uz Iekšlietu ministrijai.

Novērtējums sniegts Rosfinmonitoring dokumenta projektā, kurā analizēts Krievijas atbilstības līmenis FATF (starptautiskā grupa finanšu pasākumu izstrādei naudas atmazgāšanas apkarošanai) rekomendācijām, RBC rīcībā ir projekts. Tās autentiskumu apstiprināja kāds avots vietnē Rosfinmonitoring.

• 2016. gadā ēnu ekonomika veidoja 28,3% no IKP jeb 24,3 triljonus rubļu.
• 2017. gadā ēnu ekonomikas apjoms, pēc Rosfinmonitoring datiem, samazinājies par gandrīz 8 punktiem, līdz 20,5% no IKP (18,9 triljoni rubļu).
• Pēc provizoriskiem aprēķiniem, 2018. gadā ēnu ekonomika veidoja aptuveni 20% no IKP.

20 triljoni – daudz vai maz

Ēnu ekonomika Krievijā, pēc Rosfinmonitoring datiem, ir vairāk nekā 20 triljoni rubļu. Tas ir vairāk nekā visa 2019. gada federālā budžeta izdevumi (18 triljoni rubļu), trīs reizes vairāk nekā Gazprom gada ieņēmumi (6,5 triljoni rubļu 2017. gadā), vairāk nekā trešdaļa no visiem Krievijas iedzīvotāju monetārajiem ienākumiem 2018. gadā (57), 5 triljoni rubļu).

Iespējams, ēnu ekonomikas straujais kritums 2017. gadā ir saistīts ne tikai ar reālu slēptās un nelegālās darbības samazināšanos, bet arī ar Rosfinmonitoringa metodikas maiņu (daļa ēnu ekonomikas daļu vairs par tādu uzskatīta). Vienlaikus "Rosfinmonitoring" pati atzīmē, ka pēdējos gados "ievērojami samazinājies" aizdomīgo ārzemēs izņemto līdzekļu apjoms, "būtiski samazinājies arī ēnu finanšu plūsmu ieplūšana no ārvalstīm".

Ko Rosfinmonitoring ņem vērā

Dokumentā nav sniegta novērtējuma metodoloģija. Bet Rosfinmonitorings, cita starpā, ietver ēnu ekonomiku:

• pelēkais imports (preču imports ar zemākiem ievedmuitas nodokļiem neprecīzas deklarācijas dēļ),
• ienākumu slēpšana no nodokļu un muitas maksājumiem,
• pelēko algu izmaksa.

Turklāt Rosfinmonitoring atzīmē, ka nelegālie ekonomikas aģenti aktīvi izmanto fiktīvu ārvalstu ekonomisko darbību, lai noziedzīgi iegūtus līdzekļus pārvietotu uz ārvalstīm. “Līdzekļi ārvalstīs tiek izņemti pēc organizētām kompleksām shēmām, finanšu plūsmu stratifikācijai un tranzītam izmantojot daudzus “vienas dienas” firmu kontus, kas atvērti dažādās bankās. Pārskaitījumi uz ārzemēm galvenokārt tiek veikti, aizsedzot ārējās tirdzniecības darījumus par preču piegādi vai vērtspapīru pirkšanu un pārdošanu,”raksta specdienests. RBC nosūtīja oficiālu pieprasījumu uzņēmumam Rosfinmonitoring.

Kas ir ēnu ekonomika (kā arī nenovērotā / slēptā / ēnu ekonomika)

Ēnu ekonomikas jēdziens dažkārt tiek jaukts ar nenovērotās ekonomikas jēdzienu. Pēdējais ir plašāks; Pēc HSE Starptautiskā profesionālās statistikas izglītības institūta direktora Alekseja Ponomarenko teiktā, tas ietver:

• slēptā ekonomika (legāla ražošana, kas ir slēpta no nodokļu un administratīvām procedūrām, piemēram, strādnieku neformāla izmantošana mājas celtniecībā);
• noziedzīga ražošana (piemēram, narkotikas, nelegāla ieroču tirdzniecība, prostitūcija);
• neformālā ražošana (piemēram, “garāžu ekonomika”, tirgū audzētu dārzeņu pārdošana bez darbības reģistrācijas);
• ražošana pašu patēriņam.

Rosfinmonitoring, visticamāk, ņem vērā pirmo un otro komponentu, bet neformālā ražošana ne - tā ir, piemēram, “garāžas” ražošana, skaidras naudas maksājumi starp pārdevējiem un pircējiem, sacīja Ekonomikas augstskolas profesors Simons Kordonskis. Ja mēs pieskaitām ēnu ekonomiku, tas, saskaņā ar Rosfinmonitoring, ēnu ekonomiku papildinās vismaz par 10% no IKP, lēš Kordonskis.

“Varam aplēst, cik cilvēku tādā vai citādā mērā pamet valsti tajās sfērās, kuras valsts uzskata par ēnu ekonomiku. Attiecībā uz pilnas slodzes darbu tas ir aptuveni 20 miljoni darbspējīgā vecuma pilsoņu, un nepilna laika nodarbinātību nav iespējams saskaitīt. No mūsu viedokļa šādās fakultatīvās ēnu attiecībās var būt par aptuveni 10 miljoniem vairāk darbspējīgu pilsoņu,”sacīja RBC Kordonskis.

Galvenais faktors, kas nosaka ēnu ekonomikas mērogu Krievijā, ir korupcija, kā arī pārmērīgais valdības regulējums un augstie nodokļi, no kuriem bizness cenšas “iet ēnā” un maksāt algas aploksnēs, norāda Jūlija Ņisņeviča, VU pētījumu direktore. HSE Pretkorupcijas politikas laboratorija.

Kā lēš Rosstat un SVF

Rosfinmonitoring citē arī Rosstat datus par ēnu ekonomiku: saskaņā ar Rosstat datiem 2017. gadā ēnu ekonomikas apjoms bija aptuveni 16%. Rosfinmonitoring norāda, ka ēnu ekonomikas īpatsvara aprēķināšanai Rosstat parasti izmanto aplēses par ienākumiem no slēptās un likumā atļautās neoficiālās saimnieciskās darbības. Tas ir, Rosstat uzskata visu (slēpto ekonomiku, ēnu ekonomiku), izņemot nelegālo biznesu.

SVF 2018. gada janvārī publicēja starpvalstu pētījumu, kurā aplēsa ēnu ekonomikas apjomu dažādās valstīs no 1991. līdz 2015. gadam. Vienlaikus arī SVF savā vērtējumā nav iekļāvis nelikumīgas vai noziedzīgas darbības. Ēnu ekonomikas līmenis Krievijā izrādījās daudz augstāks par oficiālajām aplēsēm - 33,7% no IKP 2015.gadā - un pārsniedz 158 valstu vidējo rādītāju (27,8%). Attīstītajās valstīs rādītājs izrādījās 10% robežās no IKP (Kanādā - 9,4%, Vācijā - 7,8%, Japānā - 8,2%, ASV - 7%). Tajā pašā laikā Krievijas rādītājs izrādījās salīdzināms ar Venecuēlu (33,6%), Pakistānu (31,6%), Ēģipti (33,3%).

Pēc Rosstat aplēsēm 2018. gada septembra beigās Krievijas ekonomikā neoficiāli nodarbināti 14,9 miljoni cilvēku (20,4% no kopējā nodarbināto skaita). Un tā sauktais slēptais algu fonds (algas aploksnēs un neoficiālajā sektorā) 2017. gadā veidoja 11,8% no IKP (apmēram 10,9 triljoni rubļu).

Pārbaude ik pēc desmit gadiem

Rosfinmonitoring pašlaik pabeidz gatavošanos FATF novērtējuma ceturtajai kārtai. Organizācijas eksperti vērtē valsts tehnisko atbilstību FATF rekomendācijām un valsts darba efektivitāti noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas apkarošanā. Balstoties uz novērtējuma rezultātiem, starptautiskie eksperti noteiks, cik lielā mērā Krievija ir sasniegusi FATF mērķus. Pamatojoties uz iepriekšējā 2008. gada novērtējuma rezultātiem, FATF eksperti konstatēja vairākus trūkumus (tostarp nepietiekamu informācijas par patiesajiem īpašniekiem pārredzamību), kā rezultātā Krievija tika pakļauta regulārai uzraudzībai.

Paragon Advice Group partneris Aleksandrs Zaharovs uzskata, ka no formālo vērtējumu viedokļa Krievija saņems vērtējumu tuvu teicamam. "Tomēr ģeopolitiskā situācija, kā arī gadījumi, kuros Krievija ir iesaistīta, var ietekmēt kopējo vērtējumu," viņš saka, minot piemēru par "Krievijas veļas mazgātavas" (ēnu atmazgāšanas operācija, kurā iesaistīta Moldova un Latvija), spoguļa darījumus. Deutsche Bank Krievijas filiāles, naudas atmazgāšana caur Dānijas Danske Bank.

Autori: Maksims Solopovs, Jūlija Starostina, Ivans Tkačovs