Krievijas Federācijas konstitūcija kā sakāvas valsts konstitūcija

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

Tās gaitā tika veikta Krievijas konstitūcijas satura analīze salīdzinājumā ar pasaules konstitucionālo pieredzi. Tika izmantoti gandrīz visu valstu teksti, izņemot, galvenokārt, vairākas mazas salu valstis, pasaules valstu konstitūciju teksti.

Sistēmas ģenēze, kā zināms, lielā mērā nosaka tās saturu. Attiecīgi Krievijas konstitūcijas saturu noteica tās pieņemšanas nosacījumi. Ir trīs galvenie konstitūciju ģenēzes modeļi: a. nacionālās atbrīvošanās revolūcija; b. sociālā transformācija un c. sakāve karā. Krievijas 1993. gada konstitūcija bija pēdējais akords, kas rezumēja PSRS zaudēto auksto karu. (1. att.)

Rīsi. 1. Pasaules valstu konstitūciju pieņemšanas vēsturiskais pamatojums

Klasiskā valsts politikas attīstība - vērtības - mērķis - līdzeklis - rezultāts. Tomēr vērtību noteikšana valsts līmenī Krievijas Federācijā ir tabu. Valsts ideoloģiju kā valsts augstāko vērtību akumulatoru aizliedz Krievijas Federācijas Konstitūcijas 13. pants. Bet, ja nav vērtību, nevar būt arī mērķu, un, ja nav mērķu, nevar būt arī rezultāta.

Gadījumos, kad valsts nedeklarē savas vērtības, var notikt latenta vērtību aizvietošana. Tiek ņemtas ārējā politiskā dalībnieka vērtības. Vērtības un mērķi parādās, bet tie izrādās nav subjektīvi attiecībā pret viņu pašu valsts pārvaldi. Ar šo aizstāšanu valsts tiek deverignēta. Krievijas Federācijas konstitūcijā apelācija pie ārpolitiskā dalībnieka vērtībām tiek atklāta, apelējot uz kategoriju "vispāratzīti starptautisko tiesību principi un normas", kas iekļauta valsts tiesību aktu sistēmā (preambula, pants). 15, 17. pants, 55. pants, 63. pants, 69. pants). Ir aizliegts izvirzīt savu ideoloģisko valsts projektu, vienlaikus leģitimējot ārējās, kā globāla dizaina pozicionēšanas principus. (2. att.).

Rīsi. 2. Konstitūcija un ārējais ideoloģiskais dizains

Cik plaši atzīti ir “vispāratzītie starptautisko tiesību principi un normas”? Lielākajā daļā pasaules valstu konstitūciju nav ietverti aicinājumi uz vispāratzītiem principiem. Šādi aicinājumi ar nelieliem izņēmumiem ir atrodami postsociālistisko valstu konstitūcijās. (3. att.). Tajā pašā laikā attiecīgo noteikumu izmantošanas konteksts un to semantiskais saturs būtiski atšķiras no Krievijas gadījuma.

Rīsi. 3. Vispāratzītie starptautisko tiesību principi un normas

Krievijas konstitūcija sešas reizes atsaucas uz vispāratzītām normām un tiesībām. Tas ir vairāk nekā jebkurā citā pasaules valstu konstitūcijā (izņemot Gruziju). Lielākajā daļā gadījumu norma par vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām ietilpst valstu ārpolitikas sfērā. Tas nozīmē robežu neaizskaramību, neiejaukšanos otra iekšējās lietās.

Krievijas konstitūcija ne tikai runā par "vispāratzītu" principu un normu esamību, bet, atšķirībā no citām pasaules valstu konstitūcijām, iekļauj tos savā likumdošanas sistēmā un atsaucas uz iekšpolitiku

Tādos formulējumos kā Krievijā norma par vispāratzītām normām un principiem ir sniegta tikai Austrijas konstitūcijā un Vācijas pamatlikumā. Atbilstošie noteikumi šo valstu konstitucionālajās tiesībās parādījās pēc sakāves Pirmajā pasaules karā un tika reproducēti pēc citas sakāves pēc Otrā pasaules kara beigām. Vēsturiski tie bija sakāvo valstu ierobežotās suverenitātes fiksācija. Šo precedentu noteikumu aizgūšana Krievijas Federācijas konstitūcijai tieši norāda, ka arī Krievijas likumdošana ir atvasināta no sakāves fakta. (4. att.)

Rīsi. 4. Krievijas konstitūcijas vēsturiskās un juridiskās saknes

Krievijas Federācijas Konstitūcijas 2. pants leģitimizē augstāko valsts vērtību kategorijas. Norādot, ka pastāv Krievijas valsts augstākā vērtība, tā atzīst valstiskas ideoloģijas pastāvēšanu. Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka "personu, viņa tiesības un brīvības" kā augstāko vērtību. Šajā definīcijā nav vietas ne pašas Krievijas pastāvēšanai, ne Krievijas valsts suverenitātei, ģimenei, nacionālajām vēsturiskajām tradīcijām. Saskaņā ar pieņemtās definīcijas loģiku Tēvzemes aizstāvju upuris nav pieļaujams, jo priekšroka tiek dota nevis Tēvzemei, bet gan cilvēkam ar viņa tiesībām un brīvībām.

Ideoloģijas, kā zināms, atšķiras tieši ar noteiktu vērtību prioritāti. Ideoloģija, kas deklarē cilvēktiesību un brīvības augstāko vērtību, ir liberālisma ideoloģija. Tā liberālisms ir definēts lielākajā daļā mācību grāmatu un uzziņu grāmatu. Tādējādi Krievijas Federācijas Konstitūcijas 2. pants nosaka liberālu valsts ideoloģiju Krievijā. Rodas konflikts starp 13.pantu, kas aizliedz valsts ideoloģiju, un 2.pantu, kas to apstiprina.

Valsts ideoloģijas aizliegums, vienlaikus apstiprinot liberālisma de facto ideoloģiju, nozīmē, ka liberālā izvēle netiek pārskatīta. Šī izvēle tiek izteikta nevis kā noteikta ideoloģija, bet gan kā dota. Faktiski valsts ideoloģijas aizliegums Krievijā nozīmē aizliegumu pārskatīt liberālisma ideoloģiju. No otras puses, liberālisms parādās kā "vispāratzītu principu un normu" ievērošana, tas ir, kā pašsaprotami visai cilvēcei. Konstitūcija faktiski nosaka ārējās pārvaldes modeli. Virs visas Krievijas valsts vērtību noteikšanas piramīdas pozīcija ir "vispāratzīti starptautisko tiesību principi un normas". No tiem kā augstākā vērtība tiek prognozēta “cilvēktiesību un brīvību” vērtība. Un, lai novērstu iespējamus mēģinājumus pārskatīt kādu ārēju ideoloģisko projektu, tiek noteikts aizliegums popularizēt savu identisku ideoloģiju. (5. att.).

Rīsi. 5. Ārējās kontroles sistēma Krievijas Federācijas konstitūcijā

Tagad pievērsīsimies pasaules konstitucionālajai pieredzei. Līdz ar valsts ideoloģijas aizlieguma ieviešanu Krievijas Federācijas konstitūcijā radās situācija, ka Krievija pāriet uz "civilizētajām", "tiesiskajām" pasaules valstīm raksturīgu dzīves sakārtošanas veidu. Tomēr konstitucionālo tekstu analīze liecina, ka šī aicinājuma pamatā bija nepatiesa informācija. Tiešs valsts ideoloģijas aizliegums pastāv tikai Krievijas, Bulgārijas, Uzbekistānas, Tadžikistānas un Moldovas konstitūcijās. Ukrainas un Baltkrievijas konstitūcijas aizliedz noteikt jebkādu ideoloģiju kā obligātu. Atšķirībā no Krievijas konstitūcijas šeit nav runa par vērtību mērķtiecīgas izvēles nepieļaujamību valstij, bet gan par pilsoņu brīvību ierobežošanas nepieļaujamību - vēl viens problēmas formulējums. Formulējums "valsts balstās uz demokrātiskām vērtībām un to nevar saistīt ne ekskluzīva ideoloģija, ne reliģija" valsts ideoloģija Čehijā faktiski ir aizliegta. Līdzīgi šis aizliegums ir formulēts Slovākijas konstitūcijā. Bet arī šajā gadījumā tas ir mazāk imperatīvi izteikts nekā Krievijas konstitūcijā. Čehijas konstitūcijas aicinājums uz demokrātiskām vērtībām norāda, ka nevienai grupai nevar būt ekskluzīvas tiesības uzspiest tautai savu ideoloģiju, taču tas nepavisam nevar aizliegt vērtību izvēli, pamatojoties uz tautas vienprātību. Jebkurā gadījumā valsts ideoloģijas aizliegums attiecas tikai uz postkomunistisko valstu kopu. Šī aizlieguma pieņemšana kā atbilstošās ideoloģiskās sakāves sekas ir acīmredzama. Dažas konstitūcijas nosaka ierobežojumus ideoloģijai. Portugāles un Ekvatoriālās Gvinejas konstitūcijās šis aizliegums attiecas uz izglītības un kultūras sfērām. Lielākajā daļā konstitūciju nav valsts ideoloģijas aizlieguma.

Lielākā daļa konstitūciju ir ideoloģiskas. Pasaules valstu konstitūcijās var izdalīt divus galvenos valsts ideoloģijas izklāsta veidus. Vienā gadījumā tas ir vērtību saraksts, kas atspoguļo attiecīgā stāvokļa aksioloģisko izvēli. Otrā - apelācija pie konkrētas ideoloģiskās mācības, doktrīnas, projekta. Konstitūcijas, kas attiecas uz konkrētu mācību/doktrīnu, savukārt var iedalīt divās grupās. Pirmā ir balstīta uz vienu vai otru reliģisko, otrā - uz laicīgo mācību. (6. att.).

Rīsi. 6. Ideoloģija pasaules valstu konstitūcijās

Daudzas konstitūcijas nosaka prioritāras pozīcijas konkrētas reliģijas stāvoklī. Šo prioritāti var izteikt, definējot to kā valsts, oficiālu, dominējošu, tradicionālu vai vairākuma reliģiju. Oficiālās jeb valsts reliģijas statuss ir nostiprināts, piemēram, evaņģēliski luteriskās baznīcas pozīcija Skandināvijas valstu konstitūcijās. Vēl viens veids, kā deklarēt valsts paļaušanos uz noteiktu reliģisko tradīciju, ir norādīt tās īpašo lomu attiecīgajai kopienai.

Karalim Dānijā, Zviedrijā un Norvēģijā saskaņā ar konstitucionālajiem tekstiem noteikti ir jāpieder evaņģēliski luteriskajai baznīcai. Grieķijā Austrumu pareizticīgo baznīca tiek definēta kā dominējoša, Bulgārijā - tradicionālā. Piemēram, Argentīnas konstitūcija deklarē īpašu valsts atbalstu Romas katoļu baznīcai. Maltas konstitūcija nosaka baznīcas priekšroku interpretēt "kas ir pareizi un kas ir nepareizi". Maltas skolās kristīgā reliģiskā mācība ir noteikta kā obligāta mācība. Peru konstitūcija uzsver katoļu baznīcas īpašo lomu kā svarīgu elementu Peru vēsturiskajā, kultūras un morālajā veidošanā. Pareizticības īpašo vēsturisko lomu norāda Gruzijas un Dienvidosetijas konstitūcijas. Spānijas konstitūcija, no vienas puses, paziņo, ka nevienai ticībai nevar būt valsts reliģijas raksturs, no otras puses, valsts iestādēm ir “jāņem vērā Spānijas sabiedrības reliģiskā pārliecība un jāuztur no tā izrietošās sadarbības attiecības ar katoļiem. Baznīcas un citas konfesijas (ti, uzturēt katolicismu kā vairākuma reliģiju).

Īpašs konstitūciju veids ir islāma valstu konstitūcijas. Daži islāma reliģijas noteikumi ir tieši iekļauti to konstitucionālajos tekstos. Saūda Arābijas karalistes galvenās zemākās klases saka, ka valsts īstā konstitūcija ir "Visvarenā Allāha grāmata un Viņa pravieša Sunna". Zemes likumi tiek uzskatīti par atvasinātiem no dievišķajiem priekšrakstiem. Šariata likumu atvasināšana ir islāma konstitūciju kopīga iezīme.

Attiecīgo valstu pievienošanos budismam deklarē Butānas, Kambodžas, Laosas, Mjanmas, Taizemes, Šrilankas konstitūcijas. Šrilankas konstitūcija nosaka, ka valstij ir pienākums nodrošināt iedzīvotāju aizsardzību un Budas mācību izpēti.

Kā zināms, Krievijas konstitūcijā nav atsauces uz kādu no reliģiskajām tradīcijām. Pareizticība kā lielākās daļas Krievijas iedzīvotāju reliģija tajā nekad nav pieminēta. Aicinājums pie Dieva, kas ir iekļauts Krievijas himnā un ir iekļauts vairuma pasaules valstu konstitūcijās, nav arī Krievijas konstitūcijā

No laicīgajām ideoloģijām pasaules valstu konstitūcijās visbiežāk tiek deklarēta sociālisma ievērošana. Valsts sociālistiskais raksturs ir deklarēts Bangladešas, Vjetnamas, Gajānas, Indijas, Ķīnas, KTDR, Kubas, Mjanmas, Tanzānijas un Šrilankas konstitūcijās. Vai tā ir nejaušība, ka divas mūsdienu ekonomikas parametru ziņā visdinamiskāk attīstošās valstis - Ķīna un Indija - skaidri deklarē savu pieķeršanos noteiktām ideoloģiskām mācībām? Vai publiski deklarēta ideoloģija šajā gadījumā nav attīstības faktors? Ķīnas konstitūcija apelē pie marksisma-ļeņinisma, Mao Dzeduna un Dena Sjaopina idejām. Tas runā par ĶTR apņemšanos iet sociālistiskā attīstības ceļā un vienlaikus par "sociālistiskās modernizācijas" nepieciešamību. Nodoms cīnīties ar ideoloģisko pretinieku ir stingri formulēts: “Mūsu valstī ekspluatatori kā šķira jau ir likvidēti, bet šķiru cīņa noteiktos rāmjos turpinās pastāvēt vēl ilgi. Ķīnas tautai būs jācīnās pret iekšējiem un ārējiem ienaidnieka spēkiem un elementiem, kas grauj mūsu sociālistisko sistēmu. Vjetnamas konstitūcija runā par paļaušanos uz marksismu-ļeņinismu un Hošiminas idejām. KTDR konstitūcijā Juche ideoloģija ir pasludināta par šādu pamatu. Kubas konstitūcija nosaka mērķi izveidot komunistisku sabiedrību.

Tikai Kambodžas konstitūcija skaidri deklarē tās ievērošanu liberālajai ideoloģijai. Bangladešas, Kuveitas, Sīrijas ("arābisms"), Sjerraleones, Turcijas, Filipīnu konstitūcijās atsaucas uz nacionālisma principiem. Sīrijas konstitūcija norāda uz "pro-arābu projektu" esamību. Pati Sīrija tajā tiek raksturota kā "pukstošā arābisma sirds", "attīstīta konfrontācija ar cionistu ienaidnieku un pretestības šūpulis pret koloniālo hegemoniju arābu pasaulē".

Turcijas konstitūcija paziņo, ka Turcija ievēro nacionālisma ideoloģiju un principus, ko pasludināja "nemirstīgais līderis un pilnīgais varonis Ataturks". Valsts mērķa punkts tiek apstiprināts "turku nācijas un dzimtenes mūžīgā pastāvēšana, kā arī Turcijas valsts nedalāmā vienotība". Šeit ir acīmredzama atšķirība ar krievu augstāko vērtību formulējumu - "cilvēks, viņa tiesības un brīvības".

Ir arī citas valsts ideoloģiju versijas. Taivānas konstitūcijā ir norādīts, ka jāpaļaujas uz Suņ Jatsena mācībām par "Trīs cilvēku principiem". Bolīvijas un Venecuēlas konstitūcijas apelē uz Bolivāra doktrīnu. Gvinejas-Bisavas konstitūcija runā par PAIGC partijas dibinātāja Amilcar Cabral izcilo teorētisko mantojumu.

Valsts augstāko vērtību reducēšana uz cilvēktiesībām un brīvībām (liberāla pozicionēšana) ir arī postpadomju klastera valstu konstitūciju īpatnība. Šajā formulējumā papildus Krievijas konstitūcijai augstākās vērtības ir noteiktas tikai Uzbekistānas, Turkmenistānas, Kazahstānas, Baltkrievijas un Ukrainas konstitūcijās. Moldovas konstitūcija cilvēktiesībām un brīvībām pievieno pilsoniskā miera, demokrātijas un taisnīguma vērtības. Tieši postpadomju valstu konstitūcijas izrādījās visliberālākās deklarēto vērtību ziņā uz visa pasaules valstu ansambļa fona. (7. att.). Rodas jautājums – kāpēc?

Rīsi. 7. Stāvokļi, kas nosaka personas augstāko vērtību, viņa tiesības un brīvības

Atbilde uz to atkal var būt saistīta ar PSRS sakāves aukstajā karā kontekstu. Liberālisms šajā gadījumā tika izmantots nevis kā dzīvības veidošanas platforma, bet gan kā instruments valstiskuma potenciāla iznīcināšanai. Patiešām, nav iespējams veidot nacionālu valstiskumu, pamatojoties tikai uz indivīda tiesību un brīvību deklarāciju. Tas prasa noteiktas solidaritātes vērtības. Bet neviena no tām nav klasificēta kā augstākās vērtības Krievijas Federācijas konstitūcijā.

Kategorija "augstākās vērtības" ir sastopama ne tikai postpadomju valstu konstitūcijās. Bet tie tajos deklarēti plašā sarakstā. Brīvības un cilvēktiesības netiek liegtas, taču tās izrādās viena no vērtību saraksta pozīcijām. Tā, piemēram, Brazīlijas konstitūcijā papildus personiskajām tiesībām un brīvībām tā ietver arī sociālās tiesības, drošību, labklājību, attīstību, vienlīdzību un taisnīgumu.

Krievijas vietas definīcija pasaulē ir izsmelta Krievijas Federācijas konstitūcijā ar šādu apgalvojumu: “atzīstot, ka esam daļa no pasaules sabiedrības”. Nav pretenziju uz kādu īpašu lomu. Tur pat nav norādes uz nacionālajām interesēm. Galvenais noteiktais orientieris ir starptautiskā integrācija. Un tās ir tiešas sekas viņu pašu projekta noraidīšanai. Nesuverēnai valstij ārējo pozicionēšanu var izsmelt tikai deklarācija par piederību starptautiskajai sabiedrībai, t.i. konsekvence attiecībā pret pasaulē dominējošajiem spēkiem.

Pasaules konstitucionālā pieredze liecina, ka valstu pozicionēšana pasaulē var būt aktīva un aktīva, prezentējot savu miera veidošanas projektu. Salīdzinājumam, ĶTR konstitūcijā ārpolitikas prioritātes ir noteiktas pavisam citādāk: “Ķīna konsekventi īsteno neatkarīgu un neatkarīgu ārpolitiku, apņēmīgi iebilstot pret imperiālismu, hegemonismu un koloniālismu; stiprina kohēziju ar dažādu pasaules valstu tautām; pieliek pūles, lai saglabātu mieru pasaulē un veicinātu cilvēces progresu. Arī Sīrijas konstitūcija, kas pieņemta 2012. gadā, piedāvā savu identisku projektu pozicionēšanai pasaulē: “Sīrijas Arābu Republika iemieso piederību savam nacionālajam un proarābu projektam un strādā, lai atbalstītu arābu sadarbību, lai stiprinātu integrāciju un panāktu vienotību. arābu nācijas … Sīrija ir ieņēmusi svarīgu politisko pozīciju, jo tā ir arābisma pukstošā sirds, frontes konfrontācija ar cionistu ienaidnieku un pretošanās šūpulis pret koloniālo hegemoniju arābu pasaulē, kā arī tās spējas un bagātība."

Krievijas konstitūcijas suverenitātes trūkums īpaši spilgti atklājas, veicot vērtību saturošu terminu lietošanas salīdzinošo biežuma mērījumu. Pētījuma metodoloģija sastāvēja no vērtību nozīmīgo jēdzienu (terminu) lietojumu skaita salīdzināšanas dažādu pasaules valstu konstitucionālajos tekstos, kopumā tika analizētas 163 konstitūcijas. Kā zināms, konstitūciju tekstuālie sējumi ir dažādi. Pie lielāka apjoma potenciāli palielinās arī meklēto jēdzienu lietošanas gadījumu skaits. Krievu rādītājs salīdzināmo tekstu diapazonā ir vidējs, kas liecina par salīdzinājuma pareizību attiecībā pret Krieviju. Tajā pašā laikā netika izvirzīts uzdevums konstruēt pasaules valstu konstitūciju vērtību reitingu, tika atrisināta Krievijas konstitūcijas aksioloģiskā novērtējuma problēma pasaules konstitucionālās likumdošanas kontekstā. Mēs aprēķinājām vērtību terminu lietošanas vidējās vērtības pa reģioniem un pasaulē kopumā. Iegūtie aprēķinu dati tika salīdzināti ar Krievijas rādītāju. Nospiedošā vairākuma vērtību parametru ziņā Krievijas konstitūcija izrādās absolūta autsaidere. Pat vidējais vērtību saturošu vārdu lietošanas rezultāts “tuvējo ārzemju” valstu konstitūcijās ir nemainīgi augstāks nekā Krievijā.

Bailes no ideoloģijas noveda pie tā, ka Krievijas Federācijas konstitūcijā nebija pat vārda ideja

Nepievēršoties idejām, nevar būt ne runas par sabiedrības pasaules uzskatu noteiktību. Tikmēr vidēji pasaules valstu konstitūcijās vārds ideja lietots vairāk nekā 6 reizes. Vairāk nekā 3 reizes to vidēji izmanto Eiropas valstu konstitūcijas. Paradoksāli, bet Krievijas konstitūcija izrādījās konstitūcija bez idejām. (8. att.)

Rīsi. 8. Lietošanas biežums vārdu "ideja" blokā pasaules valstu konstitūcijās.

Neskatoties uz plaši izplatīto izpratni par laicības principa universālumu, lielākā daļa pasaules konstitūciju satur aicinājumu uz Dieva esamību. Vairāk nekā puse Eiropas valstu konstitūciju darbojas ar Dieva kategoriju. Vācijas konstitūcijā jēdziens "Dievs" lietots 4 reizes. Nīderlande - 7 reizes. Īrija - 9 reizes. Šķiet, ka visas šīs valstis arī tiek pozicionētas kā sekulāras. Taču sekulārisms viņiem nekļuva par iemeslu reliģijas un reliģiskā pasaules uzskata vērtīgās nozīmes noraidīšanai. Krievijas konstitūcijas sastādītājs uzskatīja vēršanos pie Dieva par nepieņemamu. (9. att.).

Rīsi. 9. Pasaules valstu konstitūcijas, izmantojot jēdzienu "Dievs"

Svētos orientierus konstitucionālajos tekstos nosaka ne tikai aicinājums pie Dieva. Vēl viens sakralitātes rādītājs ir vārdu "svēts", "svēts" lietošanas biežums. Šie vārdi ne vienmēr ir saistīti ar reliģiju. Tos izmanto, lai uzsvērtu konkrētas vērtības īpašo nozīmi. Tēvzeme kā tāda acīmredzama vērtība tika pasludināta PSRS Konstitūcijā. Tās aizsardzību noteica "svēts pienākums" katram pilsonim. Krievijas Federācijas konstitūcijā nav sakrālu vārdu. Noteikums par svēto pienākumu aizstāvēt Tēvzemi netika pārcelts no PSRS Konstitūcijas uz Krievijas Federācijas konstitūciju. Tikmēr vārdi "svēts", "svēts" pasaules valstu konstitūciju tekstos tiek lietoti diezgan bieži. To vidējais lietojums ir vairāk nekā 5 vārdi vienā konstitucionālajā tekstā. (10., 11. att.).

Rīsi. 10. Vārdu "svētais", "svētais" lietošanas biežums pasaules valstu konstitūcijās.

Rīsi. 11. Pasaules valstu konstitūcijas, izmantojot jēdzienus "svētais", "svētais"

Varbūt ideoloģijas izsīkšana Krievijas Federācijas konstitūcijā nav nekas vairāk kā reakcija uz padomju periodā dominējošo marksisma-ļeņinisma teorijas sholastiku? Lai pārbaudītu šo pieņēmumu, tika veikts terminu "gars", "garīgums" lietošanas biežuma aprēķins. Arī Krievijas Federācijas konstitūcijā tie pilnībā nav iekļauti. Krievijas Federācijas konstitūcija tika iztīrīta ne tikai saistībā ar ideoloģiju, bet arī uz garīgumu. Tajā pašā laikā garīguma tēma ir plaši pārstāvēta pasaules valstu konstitūcijās. Pasaulē vidēji šie termini tiek lietoti vienam konstitucionālajam tekstam aptuveni 4 reizes.

Arī Krievijas konstitūcija pasaules valstu konstitūciju vidū ir ārpusē attiecībā uz terminiem "morāle" un "morāle". Nav tik daudz konstitūciju, kurās netiktu lietots vārds morāle. (12., 13., 14. att.).

Rīsi. 12. Vārdu "garīgums", "morāle", "morāle" lietošanas biežums pasaules valstu konstitūcijās.

Rīsi. 13. Pasaules valstu konstitūcijas, izmantojot jēdzienus "gars", "garīgums"

Rīsi. 14. Pasaules valstu konstitūcijas, izmantojot jēdzienu "morāle"

Vārdi "patriots", "patriotisms" kopumā konstitucionālajos tekstos netiek plaši lietoti. Bet vidēji šie vārdi ir vienreiz Eiropas un kaimiņvalstu konstitūcijās, aptuveni 2 - vidējās pasaules valstu konstitūcijās. Padomju patriotismu pasludināja PSRS Konstitūcija. ĶTR konstitucionālajā tekstā attiecīgie termini lietoti četras reizes. Krievijas Federācijas konstitūcija, nepievēršoties patriotisma tēmai, attiecīgi neizmanto ar to saistīto terminoloģiju.

Patriotiskas attieksmes pret savu valsti izpausme ir jēdziens "Dzimtene". Krievijas Federācijas konstitūcijā šis termins ir sastopams vienreiz. Uz globālā konstitucionālā fona Krievija ieņem autsaidera pozīciju. Eiropas konstitūcijās vārds Dzimtene tiek lietots vidēji vairāk nekā 2 reizes, visā pasaulē - aptuveni 3. (15. att.).

Rīsi. 15. Vārdu "Dzimtene", "patriotisms" lietošanas biežums pasaules valstu konstitūcijās.

Nacionālā ideja atklājas caur attieksmi pret tagadni, pagātni un nākotni. Tāpēc ir svarīgi izsekot ne tikai valsts pašreizējā stāvokļa definīcijai Satversmē, bet arī tās tēlam vēsturē un futuroloģiskajā perspektīvā. Pagātnes nozīme izteikta vārdos "vēsture", "tradīcija", "mantojums". Kumulatīvi lietojot šos terminus, Krievijas konstitūcija atkal ir sveša pozīcijā. Vidēji pasaulē šo terminu lietošanas biežums ir vairāk nekā 2 reizes lielāks nekā Krievijas rādītājs. (16. att.).

Rīsi. 16. Vārdu "vēsture", "mantojums", "tradīcijas" lietošanas biežums pasaules valstu konstitūcijās.

Bet, iespējams, Krievijas konstitūcija ir vērsta nevis uz pagātni, bet uz nākotni? To var pārbaudīt pēc atbilstošā termina lietošanas biežuma. Kategorija "nākotne" ir izmantota tikai vienu reizi Krievijas konstitūcijā, tās preambulā. Tas ir sliktākais rādītājs starp visu pasaules reģionu konstitūcijām.

Jēdziens "attīstība" ir tiekšanās uz nākotni konotācija. "Attīstība" ir diezgan izplatīts termins runas saziņā. Tomēr Krievijas Federācijas konstitūcijā tas notiek vismaz 6 reizes. Pasaules valstu konstitūcijās tas lietots vidēji 14 reizes. PSRS konstitūcijā termins "attīstība" tika lietots 55 reizes. Vārds tika pateikts – bija arī attīstība. (17. att.).

Rīsi. 17. Vārdu "nākotne", "attīstība" lietošanas biežums pasaules valstu konstitūcijās.

Valsts pārvalde bez mērķu un uzdevumu noteikšanas nav ilgtspējīga. Krievijas Federācijas konstitūcija izrādās tik neticams administratīvais dokuments. Vārds "mērķis" tiek lietots tikai vienu reizi, un pēc tam, attiecinot to uz sabiedriskajām asociācijām, nevis valsti. Vārds "uzdevumi" Krievijas konstitūcijas tekstā vispār nekad nav bijis uzrādīts. Tikmēr pasaulē vārda "uzdevumi" lietošana konstitūcijās faktiski ir vispārējs noteikums. (18. att.).

Rīsi. 18. Pasaules valstu konstitūcijas, izmantojot jēdzienu "uzdevums"

Izglītības un kultūras kategorijas ir svarīgas, lai atspoguļotu valsts politikas nozīmi humanitārajā jomā. Tie ir saistīti ar vairākiem konotācijas vārdiem, kas konkretizē to saturu: izglītība ar terminiem skolotājs, skolotājs, skolēns, apgaismība; kultūra - ar tās sastāvdaļām - literatūra, māksla, mākslinieciskā jaunrade, māksla,, pieminekļi, kino, muzeji, teātris. Šajā gadījumā tika aprēķināts to kopējais patēriņš. Krievijas konstitūcija nokļuva izteikti autsaideras pozīcijā, piekāpjoties vidējam pasaules līmenim, kultūras blokā gandrīz 2 reizes, audzināšanas blokā vairāk nekā 3 reizes. (19. att.)

Rīsi. 19. Vārdu lietošanas biežums saskaņā ar semantiskiem blokiem "izglītība" un "kultūra" pasaules valstu konstitūcijās.

Sabiedrības dzīves svarīgākā sastāvdaļa ir ģimene. Termina "ģimene" lietošanas biežums sniedz priekšstatu par šīs tēmas atspoguļojumu konstitūcijā. Valsts demogrāfijas politikas uzdevumu noteikšana Krievijas Federācijā ir nepārprotami pretrunā ar vismazāko vārda “ģimene” atveidojumu Krievijas Federācijas konstitūcijā, salīdzinot ar pasaules reģioniem. (20. att.).

Rīsi. 20. Vārda "ģimene" lietošanas biežums pasaules valstu konstitūcijās.

Līdz minimumam samazinot dažu vērtību vērtību, citas izvirzās priekšplānā. Kādas ir šīs vērtības saistībā ar Krievijas Federācijas konstitūciju? Krievijas konstitūcija izrādās pasaules līderis jēdziena "brīvība" lietošanā. Tai priekšā apskatāmā rādītāja ziņā atkal ir tikai Vācijas pamatlikums. Brīvība, kā zināms, ir liberālās ideoloģijas pamatvērtība. Krievijas konstitūcija izrādās ne tikai liberāla, bet līdz ar Vācijas konstitūcija visliberālākā. (21. att.).

Rīsi. 21. Vārda "brīvība" lietošanas biežums pasaules valstu konstitūcijās.

“Tiesību” un “pienākumu” kategoriju attiecība dažādu valstu konstitūcijās ir orientējoša. Vārds "likums" tiek lietots biežāk visos konstitucionālajos tekstos bez izņēmuma. Atšķirības slēpjas proporciju lielumā. Krievijas Federācijas konstitūcijā termins "tiesības" tiek lietots 6 reizes biežāk nekā pienākumi. Tas ir augstākais rādītājs salīdzinājumā ar jebkura pasaules reģiona konstitūciju. Pasaulē kopumā šī attiecība ir 3 reizes. Skaidra tiesību prioritāte pār pienākumiem, savukārt, apliecina Krievijas konstitūcijas liberālo raksturu. (22. att.).

Rīsi. 22. Korelācija starp vārdu "tiesības" un "pienākumi" lietojumu pasaules valstu konstitūcijās

Lielā franču revolūcija darbojās ar vērtību triādi, kurā brīvība tika pasniegta kā līdzsvara kategorija kopā ar vienlīdzību un brālību. RF konstitūcija nepārprotami dod priekšroku brīvībai. Vienlīdzība tajā tiek izmantota tikai vienu reizi, brālība - ne reizi. Kā līderis termina brīvība lietošanā Krievijas konstitūcija izrādās pasaules autsaidere citu slavenās triādes komponentu lietošanā. Un tas neskatoties uz to, ka vēsturiski Krievijā vienmēr ir bijušas spēcīgas egalitāras tradīcijas. Liberālās Eiropas konstitucionālā likumdošana izrādās vairāk uz solidaritāti orientēta nekā Krievijas konstitūcija. (23. att.)

Rīsi. 23. Vārdu "vienlīdzība", "brālība" lietošanas biežums pasaules valstu konstitūcijās.

Attiecīgi Krievijas konstitūcija ir pēdējā vietā pēc taisnīguma jēdziena lietošanas biežuma. Viņš tikai 1 reizi ir iekļauts Krievijas Federācijas konstitūcijā. Tas ir gandrīz 10 reizes mazāk nekā vidēji pasaulē. (24. att.)

Rīsi. 24. Vārdu "taisnīgums" lietošanas biežums pasaules valstu konstitūcijās

Krievijas konstitūcijas superliberālismu atklāj ne tikai frekvences satura analīze. Lielākā daļa pasaules valstu konstitūciju nosaka, ka dabas resursi pieder valstij vai visai tautai. Mazāk konstitūciju apiet dabas resursu īpašumtiesību jautājumu. Bet tikai 1993. gada Krievijas Federācijas konstitūcija ir vienīgā pasaulē, kas deklarē dabas resursu privātīpašuma pieļaujamību. (25. att.)

Rīsi. 25. Krievijas konstitūcija ir vienīgā pasaulē, kas pieļauj dabas resursu privātīpašumu

Centrālās bankas neatkarība no valsts ir viens no galvenajiem globālās vadības instrumentiem mūsdienu pasaulē. Centrālo banku neatkarīgā pozīcija ir izveidota daudzās pasaules valstīs. Bet konstitūcijās šāds tā noteikums reti ir īpaši noteikts. Zīmīgi, ka šo konstitūciju īsajā sarakstā ir iekļauta Krievijas Federācijas 1993.gada konstitūcija, 2004.gada Afganistānas konstitūcija, 2005.gada Irākas konstitūcija un 2008.gada Kosovas konstitūcija. Visu šo konstitūciju kopu vieno suverenitātes trūkums. (26. att.).

Rīsi. 26. Konstitucionālais noteikums par Centrālās bankas neatkarību no valsts

Galvenais, brīdina 1991.-1993.gada liberālās uzvaras piekritēji, ka nekādā gadījumā nedrīkst mainīt konstitūciju. Un tas ir saprotams – tas ir liberālisma un kosmopolītisma manifests. Tajā pašā laikā argumentācija neiet tālāk par to, ka jebkādas izmaiņas no viņu viedokļa grauj tiesiskās apziņas pamatus, kas balstās uz augstākā likuma autoritātes bezierunu atzīšanu.

Taču Konstitūcija nav reliģiski sakralizēts Dievišķās atklāsmes teksts. Turpretim konstitucionālā likumdošana nav mērķis, bet līdzeklis, instruments atbilstošo vērtību orientāciju īstenošanai. Neatbilstība mūsdienu izaicinājumiem un prasībām padara likumu juridiski, iespējams, kompetentu, bet praktiski destruktīvu. Ja tiek konstatēts, ka līdzekļi nav izmantojami, tie ir jāaizstāj.

Atsauce uz Amerikas konstitūcijas vēsturisko stabilitāti ir izņēmums no pasaules noteikuma. Parasti konstitucionālā likumdošana bieži tiek modernizēta. No šodien pastāvošajām 58 konstitūcijām 3% tika pieņemtas pēc Krievijas konstitūcijas pieņemšanas 1993.gadā. Konstitūciju vecuma sadalījums ļauj atzīmēt, ka Krievijas konstitūcija uz kopējā pasaules fona neizskatās "jauna". Konstitūciju vidējais dzīves vecums ir 18 gadi. Krievijas konstitūcija jau ir pārkāpusi šo robežu. (27. att.).

Rīsi. 27. Esošo konstitūciju vecums

Bet vai noteiktie Krievijas konstitūcijas maiņas uzdevumi nav utopisku sapņu auglis? Mums saka, ka mūsdienu starptautiskajos apstākļos tas principā nav iespējams. Taču pasaules konstitucionālais diskurss nestāv uz vietas. Tiek pieņemtas jaunas konstitūcijas, kurās tautas cenšas apliecināt savas identiskās vērtības. Šāda veida konstitūcija pēdējo divu gadu laikā ir pieņemta Ungārijā, Islandē, Sīrijā un Ēģiptē. Pietiek atsaukties vismaz uz Ungārijas konstitūcijas pieredzi, kas stājās spēkā 2012. gada 1. janvārī. Tajā ir šādi noteikumi:

- ungāru tautu vieno "Dievs un kristietība";

- "nacionālā reliģija";

- "tiesības uz dzīvību no ieņemšanas brīža";

- laulība ir "vīrieša un sievietes savienība";

"Ungārija, vadoties pēc idejas par ungāru nācijas vienotību, ir atbildīga par ārpus tās robežām dzīvojošo ungāru likteni."

Ārējā pretestība ES un NATO dalībvalsts Ungārijas nacionāli orientētas Konstitūcijas pieņemšanai bija sīva. Tomēr Budapeštai pietika drosmes un spēka aizstāvēt savu suverenitāti. Reaģējot uz Eiropas Savienības kritiku, premjerministrs Viktors Orbans sacīja: “Mēs neļausim Briselei diktēt mums savus noteikumus! Nekad savā vēsturē mēs neesam ļāvuši mums to pateikt Vīnei vai Maskavai, un tagad mēs neļausim Briselei! Lai ungāru intereses ir Ungārijas priekšplānā! Tātad mazā Ungārija, kurā dzīvo nedaudz vairāk par 10 miljoniem cilvēku, varēja pieņemt konstitūciju, kas atbilst tās nacionālajām interesēm. Kā tad ar Krieviju?

D. ist. Sci., profesors Vardans Bagdasarjans. Ziņojums tapis zinātniskajā un ekspertu sesijā "Krievijas liberālā konstitūcija 1993: pārmaiņu problēma", kas notika 2013. gada 6. decembrī.