Kā Padomju Savienībā tika likvidēta bērnu bezpajumtniecība

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

Pirms 85 gadiem tika pieņemta PSRS Tautas komisāru padomes un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK rezolūcija "Par bezpajumtniecības un bērnu nevērības likvidēšanu". Pēc vēsturnieku domām, šis dokuments iezīmēja beigas cīņai pret bezpajumtniecību, padomju sabiedrības postu 20. gadsimta 20. un 30. gados.

Pēc ekspertu domām, PSRS veiktie bāreņu socializācijas pasākumi izrādījās ļoti efektīvi - tie ļāva simtiem tūkstošu bērnu iegūt izglītību un kļūt par pilntiesīgiem sabiedrības locekļiem. Tādējādi tika izveidoti nepilngadīgo bērnu uzņemšanas centri, internātskolas, aktīvi ieviesta patronāža, adopcija, aizbildnība un aizbildnība, ieviestas kvotas pusaudžu rūpnieciskajai apmācībai un nodarbinātībai. Šī darba ietvaros izstrādātās tehnikas ir atzītas visā pasaulē.

1935. gada 31. maijā PSRS Tautas komisāru padome un Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) CK pieņēma lēmumu "Par bērnu bezpajumtniecības un nolaidības likvidēšanu". Dokuments kļuva par vienu no pēdējiem soļiem cīņā pret bērnu bezpajumtniecību, kas bija viena no nopietnākajām padomju sabiedrības problēmām starpkaru periodā.

Kara grūto laiku sekas

“Masu bezpajumtniecība Padomju Krievijā bija Pirmā pasaules kara un tam sekojošā pilsoņu kara rezultāts. Viņa kļuva par īstu sabiedrības postu, uz ielām izrādījās bāreņu armija,”intervijā RT sacīja vēsturnieks un Maskavas Valsts pedagoģiskās universitātes rektora padomnieks Jevgeņijs Špicins.

1917. gada revolucionāro notikumu laikā beidza pastāvēt Krievijas impērijā pastāvošā labdarības un bērnunamu sistēma. Tā paša gada decembrī Vladimirs Ļeņins parakstīja dekrētu, kas pasludināja bērnu aprūpi par tiešu valsts pienākumu. 1918. gada sākumā Tautas komisāru padome izveidoja nepilngadīgo lietu komisijas, kurās ietilpa pedagoģiskie, sociālie un medicīnas darbinieki, kā arī tieslietu iestāžu pārstāvji.

Kopš 1918. gada visi izglītības attīstības jautājumi reģionos tika nodoti provinču valsts izglītības departamentu (GUBONO) jurisdikcijā, kas bija provinču izpildkomiteju departamenti un vienlaikus Izglītības tautas komisariāta vietējās struktūras.. Akūti trūka speciālo iestāžu nepilngadīgo sociālajai rehabilitācijai.

1919. gadā tika izdots dekrēts par Bērnu aizstāvju padomes izveidi. Viņš bija iesaistīts bērnu evakuācijā uz "graudu" zonām, sabiedriskās ēdināšanas, pārtikas un materiālu apgādes organizēšanā. Šajā darbā sāka iesaistīties Viskrievijas Ārkārtas komisija (VChK).

“Čekas orgānu līdzdalība bija pamatota un loģiska. Viņiem bija labi attīstīts vietējais aparāts. Turklāt bezpajumtniecība kalpoja par labvēlīgu augsni noziedzības rašanās gadījumam,”sacīja Špicins.

1920. gadā tika izsludināts Izglītības tautas komisariāta dekrēts, kurā bija runa par ielu bērnu pieņemšanas organizēšanu, kā arī viņu nodrošināšanu ar ārstēšanu un ēdināšanu. 1921. gada 27. janvārī Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Prezidijs izveidoja Bērnu dzīves uzlabošanas komisiju, kuru vadīja Viskrievijas čekas priekšsēdētājs un RSFSR iekšlietu tautas komisārs Fēlikss Dzeržinskis.

Fēlikss Dzeržinskis / RIA Novosti

“20. gadu sākumā situācija ar bezpajumtniecību kļuva kritiska. Tā bija valsts mēroga katastrofa. Ielu bērni devās miljonos. Dažādos avotos to skaits tika lēsts no 4,5 miljoniem līdz 7 miljoniem. Daži bērni zaudēja vecākus, citi pazuda ceļojumu un evakuācijas laikā, intervijā RT sacīja PRUE Politikas zinātnes un socioloģijas katedras vadītājs. pēc GV Plehanovs Andrejs Koškins.

Pēc ekspertes domām, bez pastāvīgas dzīvesvietas vai vecāku uzraudzības palikušie bērni nosūtīti uz stacionārajām iestādēm. Lai nodrošinātu viņus ar primāro aprūpi, tika izveidoti uzņemšanas un izplatīšanas centri. Pašu bezpajumtniecības pārvarēšanas sistēmu Dzeržinskim palīdzēja organizēt pazīstami padomju skolotāji, jo īpaši Antons Makarenko, kuru vēlāk UNESCO klasificēja kā vienu no cilvēkiem, kas 20. gadsimtā noteica pedagoģiskās domāšanas veidu.

Bezpajumtnieku bērnu reģistrācija skolas dežūrtelpā, ko veic Maskavas Sabiedrības izglītības departamenta darbinieks / RIA Novosti

“Ņemot vērā bezpajumtniecības apmērus, ar to saistītās problēmas ir kļuvušas par politisku problēmu. Tas bija pārbaudījums padomju varas sistēmas dzīvotspējai, tika lemts jautājums par visas valsts nākotni,” uzsvēra Koškins.

Mūs ieskauj vesela bērnu bēdu jūra

Situācija ar bērnu bezpajumtniecību 20. gadu sākumā, pēc Bērnu komisijas deputātu domām, draudēja "ja ne ar jaunākās paaudzes izmiršanu, tad tās fizisko un morālo deģenerāciju". Problēma saasinājās uz sausuma un masveida bada fona vairākos RSFSR reģionos. Bez vecāku uzraudzības palikušie bērni cieta no infekcijas slimībām un noziedznieku vardarbības. Daudzi no viņiem pievienojās bandu rindām, veicot zādzības, laupīšanas un slepkavības.

1921. gadā vien tika izveidoti aptuveni 200 nepilngadīgo uzņemšanas centri. Sāka aktīvi ieviest patronāžu, adopciju, aizbildnību un aizbildnību, sāka ieviest kvotas pusaudžu rūpnieciskajai apmācībai un nodarbinātībai.

Ja 1919.gadā bērnu namos audzināja 125 tūkstošus bērnu, tad 1921.-1922.gadā jau 540. 1923.gadā tikai Maskavā 15 tūkstošus skolotāju nosūtīja cīnīties pret bezpajumtniekiem.

1924. gada martā Maskavā notika 1. konference par cīņu pret bezpajumtniecību, bet novembrī tika sasaukts valdības departamentu vadītāju kongress cīņai pret bezpajumtniecību.

Lieta ir ne tikai tajā, ka mūs ieskauj vesela bērnu bēdu jūra, bet arī tas, ka mēs riskējam iegūt no šiem bērniem antisociālus, antisociālus cilvēkus, fundamentāli izlutinātus, veselīga dzīvesveida ienaidniekus… bezprincipiālus cilvēkus, kuri ar viegla sirds dosies uz mūsu ienaidnieku nometni, kuri pievienosies noziedzības armijai,”vienā no savām runām sacīja Izglītības tautas komisārs Anatolijs Lunačarskis.

1925. gadā sākās masveida Ļeņina fondu veidošana reģionos, kas nodarbojās ar palīdzību ielas bērniem un bāreņiem. 17 provincēs darbojās biedrības “Bērnu draugi”, kurām bija savas ēdnīcas, tējnīcas, klubi un patversmes. Kopumā tajā laikā RSFSR strādāja vairāk nekā 280 bērnu nami, 420 "darba komūnas" un 880 "bērnu pilsētas".

“Lai pārvarētu bezpajumtnieku stāvokli, padomju vara ķērās pie dažādiem pasākumiem. Šo problēmu aktīvi palīdzēja risināt Dzelzceļa Tautas komisariāts. Dzelzceļi un dzelzceļa stacijas kā magnēts piesaistīja ielas bērnus. Viņi tika apzināti, doti pajumti, pabaroti, mācīti. Bāreņi tika nosūtīti uz zemnieku ģimenēm 20. gadsimta 20. gadu vidū. Zemniekiem, kuri rūpējās par bērniem, tika piešķirti papildu zemes gabali,”sacīja Jevgeņijs Spitsins.

1925.-1926.gadā PSRS tika pieņemti vairāki noteikumi, kas aizsargāja bērnus, tostarp tie, kas paredzēja pabalstus nepilngadīgajiem, kuri palikuši bez vecāku uzraudzības. Tika noteikta skaidra kārtība bērnu nodošanai aizbildnībā. Bezpajumtniecības apkarošanā iesaistītie uzņēmumi un institūcijas saņēma nodokļu atvieglojumus.

“Neskatoties uz ekonomiskajām grūtībām, kas pastāvēja valstī, miljoniem rubļu tika atvēlēti bezpajumtniecības pārvarēšanai. Šīs problēmas risināšanai tika izveidota gan horizontālā starpresoru, gan vertikālā sadarbība, kas vērsta uz reģioniem. Daudzas pilnvaras tika deleģētas vietējām valsts izglītības iestādēm. Māksla tika izmantota izglītības nolūkos. Bērni no bērnu namiem kļuva par slavenu grāmatu un filmu varoņiem,”sacīja Andrejs Koškins.

Pēc viņa teiktā, 30. gadu pirmajā pusē bezpajumtnieku līmenis sāka strauji samazināties.

Kadrs no filmas "Republika SHKID" © kinopoisk.ru

Superefektīvs darbs

1935. gada 31. maijā PSRS Tautas komisāru padome un Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) CK pieņēma lēmumu "Par bērnu bezpajumtniecības un nolaidības likvidēšanu". Dokumentā tika izteiktas vairākas pretenzijas pret izpildvaras iestādēm. Tie bija saistīti ar bērnunamu neapmierinošo darbu, kā arī nepilngadīgo likumpārkāpumu apkarošanas pasākumu neatbilstību un aizbildņu bezatbildību.

Dokuments izveidoja skaidru parasto un īpašo bērnunamu sistēmu, kā arī darba kolonijas un nepilngadīgo uzņemšanas centrus. Viņš sakārtoja jautājumus par pusaudžu profesionālo apmācību un nodarbinātību, bērnunamu iekšējās kārtības noteikumiem un izcilu bērnu iedrošināšanu. Atbildība par bāreņu savlaicīgu ievietošanu un nodrošināšanu tika uzdota vietējām padomēm.

F. Dzeržinska vārdā nosauktās komūnas ēka / RIA Novosti

Personām, kuras pārkāpušas bērnu tiesības, dokuments noteica kriminālatbildību. Tajā pašā laikā dekrēts uzlika iekšlietu iestādēm par pienākumu pastiprināti cīnīties pret likumpārkāpumiem, ko izdarījuši paši nepilngadīgie. Policija saņēma tiesības sodīt vecākus par bērnu ielu huligānismu un aktualizēt jautājumu par piespiedu ievietošanu nepilngadīgo bērnu namos "gadījumos, kad vecāki nenodrošina pienācīgu uzraudzību pār bērna uzvedību".

Atsevišķa dekrēta daļa uzlika par pienākumu Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) Centrālās komitejas Kultūras un izglītības darba nodaļai un Preses un izdevniecību nodaļai, Nacionālo komunistisko partiju Centrālajai komitejai un Tautas padomei. Savienības republiku komisāriem pastiprināt uzraudzību bērnu literatūrai un filmām, kas var kaitīgi ietekmēt bērnus, piemēram, aprakstot noziedznieku piedzīvojumus.

“1935. gadā veiktie pasākumi kļuva par finiša līniju cīņā pret starpkaru bezpajumtniecību. Līdz 30. gadu beigām problēma tika praktiski atrisināta,”uzsvēra Andrejs Koškins.

Bērnunama audzēkņi / RIA Novosti

Pēc Jevgeņija Špicina teiktā, otrais bezpajumtniecības vilnis PSRS pieauga saistībā ar Lielā Tēvijas kara notikumiem, taču, neskatoties uz visgrūtākajiem apstākļiem, tas izrādījās vieglāk pārvarams nekā pirmais: pieredze, kas gūta ietekmēts starpkaru periods.

“Padomju Krievijā un PSRS bezpajumtniecības pārvarēšanas veids bija ļoti efektīvs darbs. Ir uzkrāta unikāla pieredze, ko vēlāk izmantoja citas valstis un kuru mūsdienās var izmantot, lai pārvarētu visdažādākās sociālās problēmas,” rezumēja Jevgeņijs Spitsins.