Atklātas triljoni atsitiena shēmu

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

Nozagta nauda, par ko klusē. Cik valsts budžets zaudē no otkatiem? Un kāds ir valsts budžets? Valsts budžets ir jūsu nauda, kuru primāri vajadzēja tērēt savas (Krievijas pilsoņu) dzīves uzlabošanai visās jomās, bet vai jūs to redzat realitātē?

No kurienes ierēdņi ņem savus neiegūtos ienākumus? Kur Putina draugi, viņa radinieki un viņu radinieku radinieki gūst savu nenopelnīto nāvi un ir tik skaidras kā dienas gaisma, bet no kurienes nāk ierēdņi? Ministri, deputāti un neskaitāms valdības ierēdņu pulks, sākot no dieva pamestā ciema un tā administrācijas līdz pašai valsts struktūru virsotnei?

Vai tiešām valstij tādas "nav naudas", ka vajag "turēties"?

Vai tiešām Aleksejs Navaļnijs visu nozaga caur Kirovles, atstājot bez līdzekļiem medicīnu, izglītību, komunālos pakalpojumus visā Krievijā un visu pārējo?

Balstoties uz Kontu palātas datiem, tiesībsargājošo iestāžu amatpersonu informāciju un zemāka līmeņa ierēdņu informāciju, ir pilnīgi iespējams rast atbildes uz šiem aktuālajiem jautājumiem un tās ir šādas.

Rosfinmonitoring pagājušajā gadā savam vadītājam iegādājās klēpjdatoru par 25 tūkstošiem rubļu. Un Rostekhnadzor par savu galvu - par 173 tūkstošiem Printeris tika nopirkts Federālā tiesu izpildītāju dienesta vadītājam par 8 tūkstošiem rubļu. Un Krievijas Spetsstroy vadītājs - par 500 tūkstošiem Federālā ūdens resursu aģentūra par krēslu savam vadītājam samaksāja 15 tūkstošus, bet Federālā zivsaimniecības aģentūra - 150 tūkstošus.

Šādu interesantu informāciju sniedz Kontu palāta sadaļā "Publisko un korporatīvo iepirkumu sistēmas attīstības uzraudzība Krievijas Federācijā" - starprezultāti par 2016. gada 9 mēnešiem. Revidenti par tiem interesējas, jo ir milzīga cenu atšķirība, par kādu nodaļas iegādājas vienas un tās pašas preces.

“Rangu tabulā” viņu līderi ir līdzvērtīgi. Viena vadītāja krēsls nevar būt 10 reizes dārgāks par cita vadītāja krēslu. To, ka tas joprojām ir 10 reizes dārgāks, Grāmatvedības palāta skaidro ar 44.federālā likuma "Par valsts iepirkumiem" nepilnību. Likums ir nepilnīgs, nemitīgi tiek veiktas izmaiņas, turklāt vēl nav apstiprināts pakalpojumu un preču katalogs, līdz ar to tāda cenu nesakritība.

Bet tā ir bērnišķīga runa, nevis skaidrojums.

Klēpjdators par 173 tūkstošiem vadītājam, kurš pie datora vispār neveic nekādu darbu, ir maldīšanās un netiklība. Vai viņš ir programmētājs? Vai arī viņš zīmē karikatūras, kurām nepieciešams daudz atmiņas? Un printeris par pusmiljonu ir muļķības un netiklība. Vai tas ir ar iebūvētu televizoru, vai kā? Un ar dimanta inkrustāciju? Par tādu naudu?

Objektīvi šie pirkumi ir tīrais idiotisms. Bet ierēdņi nav idioti. Ja viņi neveikli tērē budžeta līdzekļus, tad tā tam ir jābūt. Viņi. Tas nozīmē, ka viņiem tas ir interese. Mūsu valsts absurdā, pārmērīgā budžeta līdzekļu tērēšana nav izskaidrojama ne ar ko citu. No visiem šiem līdzekļiem kaut kā tiek iekasētas otkatas - tiek iekasēta administratīvā noma. Tas viss ir par viņu. Un nepavisam ne sliktā likumā.

Administratīvā īre ir termins, ko lieto ekonomisti. Izklausās pieklājīgi un pat akadēmiski. Bet tas nozīmē pretīgi. Sadalot budžeta līdzekļus, amatpersonas nelikumīgi atņem ievērojamu daļu no tiem. Tā ir administratīvā nomas maksa.

Mums tas ir kā spoks pie vecās pils. Visi zina, ka pilī ir spoks, visi viņu ir redzējuši vai dzirdējuši, bet visi par viņu klusē. Jo atbrīvoties no tā nevar, bet aizbaidīt viesus, par to runājot, var. Tāda pati mūsu varas iestāžu attieksme pret administratīvo nomas maksu. Visi zina, ka viņa ir. Bet neviens to neņem vērā, izstrādājot ekonomikas plānus un budžeta izdevumus. Jo atbrīvoties no tā nevar, bet var “šūpot laivu”, sākot ar to cīnīties.

Varas iestādes pieturas pie “nepamanīt” taktikas attiecībā uz administratīvo nomas maksu. Jo pašas varas iestādes no tā necieš personīgi, bet, tieši otrādi, gūst labumu. Iedzīvotāji personīgi cieš no administratīvās nomas maksas. Viņi nesaņem to, ko vajadzētu. Kas viņiem tiek atvēlēts no valsts kases, ko viņi aizpilda ar saviem nodokļiem.

Absurdā budžeta naudas tērēšana viņu rajonā vai pilsētā izraisa pilsētnieku sašutumu: “Nu, āksts ir mūsu galva. Nu, zagļi šeit ir sapulcējušies. Bet būtība nav viņu konkrētajā nodaļā, kurš izrādījās slikts cilvēks. Visos rajonos un pilsētās, kur vien skaties, viss ir tāpat kā pie viņiem. Jo visur tiek iekasēta administratīvā īre. Katrā ziņā tie daži godīgie likumsargi par šo faktu nešaubās.

Administratīvā īre tiek iekasēta pēc tādām pašām shēmām. Šo shēmu nav tik daudz. Lai kliedētu ilūzijas par atsevišķu ierēdņu "pretīgumu", kuri izmanto "nepārdomāto likumu", šīs shēmas var aprakstīt.

Shēma 1. Kā paši ierēdņi maksā administratīvo īri

Sāksim ar pozitīvo: ierēdņu algas netiek apliktas ar īri. Izņēmums ir Čečenija, kur valdības amatpersonas brīvprātīgi ziedo 10% no saviem ikmēneša ienākumiem Ahmata Kadirova fondam.

Kopumā visā valstī administratīvās nomas maksas iekasēšana no algām tiek praktizēta tikai sporādiski. Piemaskavas poliklīnikas darbinieki, piemēram, stāstīja, ka pērn divus mēnešus ziedojuši piecsimt rubļu no algas - lai palīdzētu Doņeckas bēgļiem. Brīvprātīgi, protams. Bet šādi gadījumi ir reti. Kamēr ierēdņu algas, paldies Dievam, ir neaizskaramas.

Bet no valsts institūciju līdzšinējās darbības naudas diezgan plaši tiek iekasēta administratīvā nomas maksa. Pirmkārt, ar naudu infrastruktūras remontam un uzturēšanai. "Mums tiek dota nauda tikai skolotāju algām un komunālajiem maksājumiem," sacīja skolas direktors vienā no Centrālā federālā apgabala reģionālajiem centriem. - Mēs nesaņemam naudu par inventarizāciju, remontu, materiālās bāzes modernizāciju. Es eju pie rajona vadītāja, pie deputātiem, zvēru.

Man atbild: valstī ir krīze, budžets visiem nogriezts, naudas nav. Un galu galā ar nopietnām sejām atkārto Medvedeva ņirgāšanos, lai gan no visiem ekrāniem no rīta līdz vakaram skaļi deklarē par ekonomikas atlabšanu, budžeta pārpalikumu un to, ka "nauda mums ir kā dubļi".

Kolēģi māca. "Pasaki rajona priekšniekam: vajag 50 tūkstošus skolas remontam, izrakstiet simtu, pusi iedošu." Es zinu, ka daudzi cilvēki tā dara. Bet kāpēc man tas ir vajadzīgs? Lai viņi vēlāk atbrauktu pēc manis: kur ir budžeta nauda biznesam? Pateicoties tādiem režisoriem kā mūsu avots, šī shēma netiek plaši izmantota. Vietējā līmeņa valsts iestādēs - skolās, slimnīcās, poliklīnikās - vietām joprojām ir vadītāji, kas neslēdz darījumus ar pārvaldi un apgriež cilvēku naudu.

Administrācija zina, ka viņi "nav no šīs pasaules", un pie pirmās izdevības cenšas no tiem atbrīvoties, lai savā vietā ieceltu cilvēkus, kuri saprot spēles noteikumus. Budžeta iestādes šādu novecojušu vadītāju vadībā parasti saņem minimālu budžeta finansējumu.

Ja ierēdnis grib un var ar augstākajiem biedriem apcirpt piešķirtos līdzekļus, viņam, protams, tiek atvēlēts vairāk. Bet tas īsti neietekmē viņa skolu/slimnīcu. Iemesls ir tāds, ka cilvēki, kas to vēlas, vairāk domā par naudu, nevis par darbu. Pusi administrācija izgriež, un viņi paši tādā vai citādā veidā tiek pie otras puses.

Viņu vidū nav nealgotu eņģeļu, tie, kas administrācijai atdos pusi, un to, kas paliks, pilnībā iztērēs savas skolas atjaunošanai. Uz to pat nav vērts cerēt.

Shēma 2. Kā komersanti maksā administratīvo nomas maksu

Likumsargi iebilst, ka par pirkumiem un pakalpojumiem paredzēto naudu vienmēr un visur bez problēmām tiek piemērota administratīvā noma. Ja “shēmā numur viens” ir izņēmumi, tad “shēmai numur divi” ir kopējais pārklājums. Valsts iestādes slēdz līgumus tikai ar tiem preču piegādātājiem vai pakalpojumu sniedzējiem, kuri piekrīt amatpersonām atdot norunāto summas daļu.

Valsts aģentūra, piemēram, pērk ķieģeli. Viena ķieģeļa izmaksas ir 5 rubļi. Piegādātājs to pārdod par 8 rubļiem. Viņa peļņa ir 3 rubļi. Par līguma noslēgšanu atbildīgajām amatpersonām jāsaņem puse no "navaras" - pusotrs rublis no katra ķieģeļa. Tas ir vispieticīgākais, elementārākais aprēķins, kurā komersantam ir sava veida peļņa. Bet daži cilvēki izmanto šādu aprēķinu. Mēru, pārvalžu vadītāju un viņiem pakļauto ierēdņu apetīte ir bezgalīga. Vispirms no ķieģeļa paņem pusotru rubli, tad trīs, tad piecus un tad grib visi astoņi. Attiecīgi pirkuma cena pieaug. Viens ķieģelis saskaņā ar līgumu vairs nav astoņu rubļu vērts, bet sešpadsmit. Printeris ir nevis 8 tūkstoši, bet pusmiljons. Krēsls ir nevis 15 tūkstoši, bet 150.

Papildus pirkuma cenas paaugstināšanai administratīvā noma izraisa arī preču un pakalpojumu kvalitātes pazemināšanos, to aizstāšanu ar lētiem analogiem. Piemērs par "aukstumu dzīvoklī", kas tagad ir aktuāls.

Ir dzīvojamās un biroju ēkas, kuras apsilda ar katlu mājām. Katlu mājām ir jāiegādājas ogles. Par kvalitatīvu ogļu cenu viņiem tiek iegādāta izgāztuve - lēti ogļu "putekļi", no kuriem ūdens temperatūra akumulatoros nepaceļas virs piecdesmit grādiem. Cenu starpība paliek ierēdņiem - administratīvajā nomas maksā. Un mājas ziemā ir aukstas. Cilvēki sūdzas un slimo.

Par ko pārvēršas administratīvā nomas maksa, nav jāstāsta. Pavasarī visi redz savārstījumu. Bedrītes ir aizbērtas ar kaut ko nesaprotamu un nav skaidrs, ar kādu tehnoloģiju. Pēc diviem mēnešiem visas bedres atkal ir savās vietās. Likumsargi uzskata, ka lielākā administratīvā nomas maksa tiek iekasēta no ceļu darbiem. Ja parasti tas svārstās 20% robežās, tad šeit tiek izņemti no 30 līdz 70% no līguma summas, jo ceļu darbos var pazemināt kvalitāti, lai vēlāk neviens neko nepierādītu.

Tomēr ir pakalpojumi un preces, kuru kvalitāti nevar īpaši pazemināt. Piemēram, aviobiļetes. Tie ir dārgāki un lētāki, taču tie nevar nokrist zem noteiktas robežas. Administratīvā īre no viņiem izrādās pieticīga. Un es gribu lielu, resnu. Lidostas amatpersonas stāstīja par reģionālajām sporta amatpersonām. Mantkārības dēļ viņi noslēdza līgumu ar uzņēmumu, kas apņēmās piegādāt reģionālajai komandai aviobiļetes par zemāku cenu nekā zemākā. Burtiski par santīmu. Pienāk laiks sportistiem lidot uz Viskrievijas sacensībām, taču biļešu nav. Brīnums neizdevās. Uzņēmums pasludināja sevi par bankrotējušu. Amatpersonas izlikās, ka viņiem ar to nav nekāda sakara. Un sportisti uz sacensībām negāja. Kāpēc viņi trenējās visu gadu - viņi nesaprata.

Shēma 3. Kā pilsoņi, kas pārstāv sevi, maksā administratīvo īri?

Paši sevi pārstāvošie iedzīvotāji ir galvenie un galvenie administratīvās nomas maksātāji. Neatkarīgi no tā, kurš ar viņu krāpjas, visa viņas nasta galu galā tiek novelta uz šo pilsoņu pleciem. Pilsoņu bērni salst klasēs neapsildāmās skolās. Automašīnas ietriecas ar balstiekārtu uz bedrēm un iegrimst dubļos. Un tā tālāk visā Krievijā, no robežām līdz pašai nomalei.

Sniedziet savus piemērus, katram no mums ir pajūgs. Nevienam tu neesi vajadzīgs, sākot ar tavu prezidentu un beidzot ar tadžiku sētnieku tavā pagalmā (ja tev tāds vēl ir).

Cik naudas ik gadu tiek iztērēts no valsts budžeta kā administratīvā īre?

Revidentu ziņojumos šādu datu nav. Bet Kontu palātas publicētajā "Publisko un korporatīvo iepirkumu sistēmas attīstības uzraudzībā Krievijas Federācijā" šis skaitlis ir 4,3 triljoni rubļu. 2016.gada 9 mēnešos šī summa izlietota preču un pakalpojumu iepirkumiem valsts un pašvaldību vajadzībām. Likumsargi, kā minēts iepriekš, iebilst, ka vidēji aptuveni 20% no katra valsts iepirkuma tiek tērēti administratīvajai nomai.

20% no 4,3 triljoniem - 860 miljardi. Tik daudz budžeta līdzekļu nodokļu maksātāji ir zaudējuši 9 mēnešu laikā. Sadaliet 860 miljardus ar deviņiem, izrādās 96 miljardi – tik daudz mēs zaudējām 1 mēneša laikā. Reizinot ar 12 mēnešiem, mēs iegūstam 1152 triljonus.

Tā ir aptuvenā summa, kas viena gada laikā valsts iepirkumos aizplūst no valsts budžeta. Un ne vispār, bet tikai uz tiem, kas tiek veikti tikai saskaņā ar 44. federālo likumu. Lai saprastu, kāda ir kolosāla nauda, salīdzināsim to ar Krievijas Federācijas gada budžeta pantiem. 2017. gadā visai tiesībsargājošajai sistēmai tika atvēlēts nedaudz vairāk - 1,27 triljoni. Izglītībai daudz mazāk - 0, 549 triljoni. Medicīnai - 0, 363 triljoni. Trīsarpus gada veselības aprūpes budžeti tiek atmaksāti - tie nonāk mūsu kabatās!

Un ja ne izplatīties?