Mēs vairāk tērējam cietumu sistēmai nekā visai Veselības ministrijai

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

23. decembrī biju prezidenta preses konferencē. Viņa sēdēja nepilnus divdesmit metrus no Vladimira Putina. Gribēju uzdot daudziem ļoti sāpīgu jautājumu – par mūsu cietumiem. Pat ne par spīdzināšanu un ne par cilvēktiesību pārkāpumiem. Par naudu. Tikai daži cilvēki zina: Federālais penitenciārais dienests (FSIN) ir viens no bagātākajiem departamentiem mūsu valstī. Bet visi zina par viņa patiesajām lietām. Par to, ka bijušais Federālā soda izpildes dienesta vadītājs tiek tiesāts korupcijas lietā. Fakts, ka plašsaziņas līdzekļos pastāvīgi parādās publikācijas par ieslodzīto spīdzināšanu. Par to, ka no medicīniskās palīdzības nesniegšanas mirst cilvēki, kuri pat nav atzīti par vainīgiem. Dēļ kādas sankcijas tiek uzliktas mūsu valstij.

Ceru, ka man neļāva uzdot jautājumu tikai tāpēc, ka prezidents nebija gatavs uz to atbildēt šeit un tagad. Kā viņam patīk, ar cipariem un faktiem. Un tas, ka Dmitrija Peskova man adresētā replika necelt zīmi ar jautājumiem augstu, nav vārda brīvības aizskaršana. Un tikai apstiprinājums, ka prezidents jau ir redzējis šo jautājumu. Un ka mēs visi saņemsim atbildi nedaudz vēlāk. Turklāt Peskovam adresētu ziņojumu par cietumu ekonomiku jau esam nosūtījuši prezidenta administrācijai. Gaidīsim atbildi. Un pats ziņojums drīzumā sāks publicēt plašsaziņas līdzekļos pa daļām.

Pašas tabletes bija desmit.

"FSIN - melnais caurums budžetā", "FSIN: 6. vieta budžetā"

Budžeta izdevumu ziņā Federālais sodu izpildes dienests ieņem 6. vietu starp visām ministrijām un departamentiem.

Mēs tērējam vairāk cietumu sistēmai nekā visai Veselības ministrijai un tikai pusotru reizi mazāk nekā Rosavtodor, kas būvē ceļus visā valstī.

2015. gada beigās Federālais sodu izpildes dienests kļuva par vienīgo departamentu, kas pieļāva ievērojamu budžeta pārtēriņu, pārsniedzot plānoto līmeni.

No 2003. līdz 2015. gadam Federālā soda izpildes dienesta budžets pieauga gandrīz 7 reizes, straujāk nekā valsts budžets. Neskatoties uz finansējuma pieaugumu un milzīgajiem budžeta tēriņiem, ieslodzījuma vietu sistēmā manāmi uzlabojumi nav notikuši. Ne attiecībā uz aizturēšanas apstākļiem, ne cilvēktiesību situāciju, ne noziedznieku izlabošanu. Un, ja nauda aiziet ne paredzētajam mērķim - ieslodzītajiem, tad kur tā paliek?

FSIN budžets uz vienu ieslodzīto

Cietumu departamenta budžets 2015. gadā veidoja 303 miljardus rubļu, cietumos atradās 646 tūkstoši cilvēku. Gada budžets uz vienu ieslodzīto ir 469 tūkstoši rubļu. Vairāk nekā par vienu dzimušu bērnu - maternitātes kapitāla izmaksa valstij izmaksā mazāk.

Vidējie mēneša izdevumi - gandrīz 40 tūkstoši rubļu vienai personai. Ieslodzītie šo naudu neredz. Tas nozīmē, ka viņi apmetas kaut kur citur. Un visi zina, kas tā par vietu - korumpētu ierēdņu kabatas.

FSIN: nav naudas spuldzēm?

Pirms divām nedēļām Pilsoniskās sabiedrības attīstības un cilvēktiesību padomes (TPP) sēdē cilvēktiesību aizstāvji sūdzējās prezidentam, ka cietuma vadība neļaus viņiem iekļūt audzināšanas iestādēs. Putins pēc tam teica: “Ja jūs sāksit ar viņiem runāt, viņi droši vien teiks, ziniet: atbrauks, pārbaudīs, bet mums nav naudas, lai nomainītu spuldzes. Vēl kaut kas tāds."

Es ļoti ceru, ka prezidents tiešām neapzinās reālo situāciju ar cietumu sistēmas finansēšanu.

Vai ieslodzītie tiks pabaroti sliktāk?

Novembra beigās Federālais sodu izpildes dienests paziņoja, ka, turpinoties soda izpildes sistēmas budžeta samazināšanai, tas radīs ieslodzīto pārtikas trūkumu. Ja 2015. gadā pārtikai dienā tika iztērēti 86 rubļi, tad no 2019. gada šī summa samazināsies līdz 64 rubļiem. Apbrīnojami, kāpēc pārtikai tiek tērēts tik maz (tikai 7% no budžeta) un kāpēc tieši šīs izmaksas ir jāsamazina.

3 tūkstoši rubļu - notiesāto alga

Notiesāto algas saglabājas ļoti zemas – aptuveni 3 tūkstošu rubļu līmenī. mēnesī, 10 reizes mazāk nekā vidēji ekonomikā. Federālais soda izpildes dienests ietur līdz 75% no šīs summas, strādājoša notiesātā ienākumi ir mazāki par tūkstoti rubļu mēnesī. Šīs naudas nepietiek pat cigaretēm. Nemaz nerunājot par kaut ko ietaupīšanu atbrīvošanai. Un tad FSIN brīnās, kāpēc notiesātie negrib strādāt.

No ieslodzīto ārkārtīgi lētā darbaspēka izmantošanas valsts gandrīz neko neiegūst. Peļņa no darbībām, kas rada ienākumus, ir tikai aptuveni 1,5 miljardi rubļu. Tas ir, FSIN atmaksājas tikai par 5%. Pārējais ir budžeta līdzekļi. Mūsu nauda ar jums.

Pirms 30 gadiem cietumu departamenta darbība bija ienesīga. Un notiesātie saņēma normālas algas - tautsaimniecībai vidējā līmenī. Tagad nav ne peļņas, ne algu. Vai jums nešķiet, ka šeit kaut kas nav kārtībā?

Ka nauda no gandrīz bezmaksas notiesāto darbaspēka plūst kaut kur nevietā?

"FSIN: 2. vieta Eiropā mirstībā", "Ieslodzītie: 10% - HIV, 4% - tuberkuloze"

Situācija cietumu medicīnā ir vienkārši katastrofāla - mirstība cietumos mūsu valstī ir 2 reizes augstāka nekā vidēji Eiropā (uz 100 tūkstošiem cilvēku). Ieslodzījuma vietu sistēma ir sociāli nozīmīgu slimību augsne - 10% no visiem ieslodzītajiem ir HIV inficēti, gandrīz 4% ir aktīva tuberkuloze. Visi šie cilvēki agri vai vēlu atnāks pie mums. Uz sabiedrību. Nevienam nav jāpaskaidro draudi, ko šīs slimības rada. Par epidemioloģisko slieksni uzskata 5% jebkuras sociālās grupas slimību. Krievijas cietumu sistēmā jau ir sākusies HIV epidēmija, un neizbēgama ir tuberkulozes epidēmija.

2015. gadā Federālā soda izpildes dienesta stacionārajai medicīniskajai aprūpei tika iztērēti gandrīz 17 miljardi rubļu, aptuveni 25 tūkstoši rubļu. uz vienu ieslodzīto. Ņemot vērā, ka medicīniskās aprūpes finansēšanas standarts uz vienu iedzīvotāju valstī vidēji ir tikai 11,6 tūkstoši rubļu. Taču ieslodzītie saka, ka viņiem netiek dotas pat visvienkāršākās zāles, piemēram, paracetamols. Un mēs visi saprotam, ka arī šeit nauda tika nozagta.

Recidīvs: Krievija - 50% Baltkrievija - 25%

Kopš 2003. gada finansējums Krievijas cietumu sistēmai ir pieaudzis gandrīz 7 reizes. Tajā pašā laika posmā pēcpenitenciārās noziedzības līmenis ir dubultojies - no 25 līdz 50%. Tas ir, sistēma par mūsu pašu naudu izaudzē atkārtotus likumpārkāpējus.

Kaimiņvalstī Baltkrievijā recidīva rādītājs ir divas reizes mazāks, lai gan tur cietumiem tiek atvēlēts nesalīdzināmi mazāk naudas. Visticamāk, tieši tāpēc tas ir zemāks.

FSIN: humanizācija ir izgāzusies

Sodu politikas humanizēšanas koncepcija cieta neveiksmi, jo tā tika reducēta uz ikdienas jautājumiem. Jaunu pirmstiesas izolatoru būvniecība, remonts, sadzīves tehnikas iegāde. Tas ir, materiālo labumu nodrošināšana, kas, kā zināms, ir viegli nozagti, nesasniedz adresātu. Bet viņa nepieskārās galvenajam - normālai cilvēciskai attieksmei pret cilvēkiem, kuri ir paklupuši. Kuri paliek mūsu līdzpilsoņi un tomēr agri vai vēlu atgriezīsies sabiedrībā. Un mums viņi ir vajadzīgi sabiedrībā ar normālu psihi, veseliem un gataviem ievērot likumpaklausīgu dzīvesveidu.

Nu, pats jautājums, ko es gribēju uzdot prezidentam:

1. “Kad mēs beigsim bombardēt cietumu sistēmu ar naudu, kas nekur nenonāk, un sāksim sistemātiski risināt šajā departamentā uzkrājušās problēmas?
2. Un otrkārt: ja FSIN melo pat jums par finansēšanas situāciju, kā mēs varam viņiem uzticēties citos jautājumos? Piemēram, par ieslodzīto spīdzināšanu?

Acīmredzot, ja mēs pārtrauksim situāciju ar izspiešanu un korupciju FSIN, cilvēktiesību pārkāpumi pazudīs paši. Nebūs nekādas spīdzināšanas, lai izspiestu naudu no ieslodzītajiem un viņu radiniekiem. Nevajadzēs ieslodzītos biedēt, lai viņi nevienam nestāsta par korupcijas plūsmām un totālām zādzībām. Vienmēr vai gandrīz vienmēr cilvēktiesību pārkāpumiem ir elementārs izskaidrojums – alkatība. Vēlme zagt vairāk un labāk noslēpj nozagto.

Ceru, ka es, tāpat kā pārējie valsts pilsoņi, saņemšu atbildi pēc iespējas ātrāk. Un ka situācija cietumu sistēmā sāks reāli mainīties.