Nepilngadīgo justīcijas neveiksme Permas saduršanas piemērā

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

Ilgtermiņa izmēģinājuma projekta īstenošana Permas apgabalā par juvenālās justīcijas kā nepilngadīgo justīcijas sistēmas izveidi radīja pretēju efektu gaidītajam.

Permas traģēdija šokēja visu valsti. 2018. gada 15. janvārī divi bruņoti pusaudži kaut kādā veidā iekļuva skolā Nr. 127, ielauzās sākumskolas telpā un uzbruka bērniem un skolotājai. Visas dienas garumā tika saņemta pretrunīga informācija, arī tagad līdz galam nav skaidrs, kas īsti noticis. Taču rezultāts zināms - skolotāja un 11 bērni ievietoti slimnīcā ar dažāda smaguma traumām, slimnīcā ievietoti arī paši uzbrucēji.

Mums vēl ir jāizdomā, kas tur notika, bet es personīgi sagaidu šajā situācijā, ka nepilngadīgo lobisti tagad noteikti izmanto šo traģisko incidentu kā vēl vienu attaisnojumu nepilngadīgo tehnoloģiju ieviešanai Krievijā.

Tas ir tas, kas visvairāk sanikno, jo notikušais ir tikai rādītājs, ka Permas nepilngadīgo eksperiments, kas norisinās kopš 2005. gada (divpadsmit gadus!), ir smagi izgāzies

Fakts ir tāds, ka Rietumos nepilngadīgo justīcija sākotnēji radās kā juvenālā justīcija, kur tā savulaik tika izdalīta kā atsevišķa tiesību joma (Krievijā pastāvēja un pastāv cita sistēma, kas ņem vērā arī tādu faktoru kā vecums. likumpārkāpējs). Un jau tuvojoties 20. gadsimta beigām Rietumu tiesību sistēmā notika briesmīga mutācija - kādā brīdī juvenālā justīcija tika izņemta no tīri krimināltiesību rāmjiem un attiecināta uz ģimenes tiesiskajām attiecībām. Izveidojās tā sauktā nepilngadīgo sistēma, kas sastāv no juvenālās justīcijas sistēmas un iejaukšanās sistēmas ģimenes lietās (kas vienlaikus ir arī instruments šīs institūcijas iznīcināšanai).

Ielu bērni spēlē kārtis

Šīs mutācijas parādīšanās iemesls bija doma, ka ģimene padara bērnu par noziedznieku. Tie, kas to izteica, ārpus iekavām atstāja sabiedrību, regresīvās parādības tajā, medijus, skolu, kā arī dažādus nozīmīgus sabiedriskās dzīves faktorus. Tas ir, faktiski vecāki tika nosaukti par galvenajiem vaininiekiem bērna pārtapšanā par likumpārkāpēju. Vienlaikus tika pasludināta "bērna tiesību, brīvību un likumīgo interešu" prioritāte, kuras ievērošana bija jāievēro valsts radītām, bet tajā pašā laikā praktiski nepakļautām speciālām struktūrām. Šīs struktūras līdz pat šai dienai nodarbojas ar to, ka "bērnu tiesību" pārkāpumu gadījumā tās novērš "draudus" vecāku formā. Šādas sistēmas pastāvēšana valstī nozīmē sodīšanas aizlieguma ieviešanu, kā rezultātā - izglītības, jo sods ir tā neatņemama sastāvdaļa. Paradokss slēpjas arī tajā, ka Rietumu valstis ir aizliegušas bērnu sodīt ne tikai vecākiem, bet arī pašiem sev.

Kāda ir būtība? Rezultātā Rietumos, pirmkārt, faktiski tika iznīcināts ģimenes institūts, otrkārt, paradoksālā kārtā tika radīti visi apstākļi, lai bērni kļūtu par likumpārkāpējiem. Piemēram, neatlaidīgie atkārtotie likumpārkāpēji sāka izmantot nepilngadīgos kā līdzekli noziegumu izdarīšanai, jo bērns par šādu pārkāpumu neko nedabūs, viņam ir īpašas tiesības un iespēja izvairīties no soda, pateicoties nepilngadīgo tiesu pastāvēšanai.

Es apzināti to nedaudz pārlieku vienkāršoju, bet esošā Rietumu nepilngadīgo sistēma attīstījās šādi. Noteikti lasītājam, izlasot šīs rindas, radīsies sava veida déjà vu sajūta, kas nav pārsteidzoši, jo tieši tā tagad notiek Krievijā.

Džordžs Hodans

Mazuļa rokas

2005. gadā tika paziņots, ka Permas apgabals ir nepilngadīgo justīcijas sistēmas izveides izmēģinājuma reģions. Kopš projekta sākuma pagājuši aptuveni astoņi gadi. 2013. gada februārī notika Viskrievijas ģimenes aizsardzības organizācijas "Vecāku All-Russian Resistance" (RVS) dibināšanas kongress. RVS Permas nodaļa gandrīz uzreiz pēc tam uzsāka publisku polemiku ar reģionālajām iestādēm. Varas iestādes apgalvoja, ka province ir ieviesusi un ievieš tikai daļu no Rietumu nepilngadīgo tiesvedības sistēmas nepilngadīgo justīcijas veidā. Viņi noliedza, ka reģionā tiktu veidota arī Rietumu stila ģimenes iejaukšanās sistēma.

Toreiz mums jau bija pilnīgi skaidrs, ka šādi izteikumi ir klaji meli, jo vienas nepilngadīgo sistēmas daļas ieviešana nav iespējama bez citas ieviešanas, jo abas balstās uz “bērnu aizsardzības” prioritātes principu. tiesības”. Ja sāk ievērot, tad projekts jāīsteno pilnībā.

Pie kā noveda šīs sistēmas izveide, var redzēt no Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā esošās bērnu tiesību komisāres Annas Kuzņecovas paziņojuma, kuru viņa ievietoja sociālajā tīklā.

“Kad tēvs pats pārtrauca nodarboties ar dēlu un vērsās policijā, Nepilngadīgo lietu un tiesību aizsardzības komisijas pārstāvji vienkārši nolēma saukt tēvu pie atbildības, piemērojot naudas sodu. Acīmredzami ir speciālistu profesionalitātes trūkums un komunikācijas un pēctecības trūkums nodaļu darbā,” rakstīja Kuzņecova.

Ilustrācija: Kremlin.ru

Bērnu ombuds Anna Kuzņecova

Un šīs sistēmas ietvaros savādāk nemaz nevar būt! Uz nepilngadīgajiem orientētās amatpersonas vienmēr būs vainīgas pie vecākiem, kuri “pārkāpj bērnu tiesības”. Tāpēc KDNiZP strādā tieši tā - neprofesionāli un ne pēc Krievijas likumiem. Viņiem faktiski ir piešķirtas tiesu funkcijas, bet komisiju sēdēs pat neliekas par tiesas procesu, viņi viegli pieņem lēmumus par vecāku saukšanu pie atbildības saskaņā ar 1. pantu. 5.35 ("Vecāku nepienācīga pienākumu pildīšana"), veidojot nepatiesu priekšstatu par ģimeni. Es zinu, par ko runāju, jo esmu piedalījies daudzās no šīm sanāksmēm un pat sniedzis atbilstošu ziņojumu Krievijas Federācijas Sabiedriskajā palātā.

IA REGNUM autors Aleksejs Baņņikovs, komentējot Permas traģēdiju, diezgan labi runāja par nepilngadīgo sistēmas daļu, kas ir atbildīga par iejaukšanos ģimenes lietās. Viņš apsvēra arī citus notikušā iemeslus, tostarp izglītības funkcijas izņemšanu no skolas. Un es gribētu pakavēties pie citas nepilngadīgo sistēmas daļas - juvenālās justīcijas un tās īstenošanas rezultātiem Permas apgabalā.

Atgādināšu, ka viens no nepilngadīgo tehnoloģiju ieviešanas rezultātiem ir izglītības aizlieguma ieviešana. Tā kā viens no galvenajiem to ieviešanas "veicinātājiem" Permas teritorijā bija un ir Pāvels Mikovs, līdz 2017. gada novembrim, kurš ieņēma reģionālā bērnu tiesību ombuda amatu (kopš 2017. gada novembra bija Svetlana Denisova, un Mikovs ieņēma tiesībsarga amatu), nevar neatcerēties visspilgtāko gadījumu, kas parāda nepilngadīgo ideoloģijas būtību.

2013.-2014.gada ziemā Pešņigortas bērnunamā visā valstī dārdēja incidents, šīs iestādes nepilngadīgos audzēkņus izvaroja pusaudžu grupa no tā paša bērnunama. Situācijai nonākot atklātībā, Pāvels Mikovs to komentēja šādi - viņš sacīja, ka viss "notika savstarpējo līdzjūtību un mīlestības dēļ, kas radās", un vienlaikus piebilda, ka viena no meitenēm, pirms viņa nokļuva bērnunamā, "Veidoja normālu, bērnišķīgu dzīvesveidu." Viņš norādīja, ka viņas vecāki "par degvīna pudeli bērnu nodevuši kaimiņiem seksuālajiem pakalpojumiem". Citiem vārdiem sakot, Mikovs mēģināja nozieguma upurus padarīt par vainīgiem. Vienlaikus viņš, protams, atgādināja, ka arī nepilngadīgajiem likumpārkāpējiem ir tiesības un viņš grasās tās aizstāvēt.

Vardarbība pret bērnu

Tas viss nemaz nepārsteidza, jo Pāvels Mikovs publiskajās runās vairākkārt lika saprast, ka ir dedzīgs juvenālās justīcijas kā nepilngadīgo justīcijas sistēmas atbalstītājs. Un šī sistēma izpaužas arī tādā veidā - nepilngadīgo likumpārkāpēju soda neesamība.

Neskatoties uz Mikova līdzīgo uzvedību un masu piketu, ko sabiedriskie aktīvisti sarīkoja vēlēšanu dienā pie Permas apgabala likumdošanas asamblejas sienām, 2014.gada februārī deputāti nolēma viņu atkārtoti ievēlēt šajā amatā. Viņiem pietika ar Mikova nožēlojamiem aizbildinājumiem, ka arī noziedzniekiem ir tiesības. Tas, ka Mikovs tika pieķerts melos, viņus neskāra ne mazākajā mērā. Tas attiecas uz jautājumu, cik ļoti Permas varas iestādes turas pie nepilngadīgo eksperimenta un cik tās ir gatavas aizstāvēt tā dedzīgos atbalstītājus.

Tad situācija tika pārņemta Krievijas Federācijas Izmeklēšanas komitejas priekšsēdētāja personīgā kontrolē, veiktas deviņas ekspertīzes, nopratināti vairāk nekā 70 liecinieki, noformēti deviņi krimināllietas materiālu sējumi. Rezultātā tiesa piecus pusaudžus atzina par vainīgiem, viņiem piesprieda brīvības atņemšanu uz laiku no četriem līdz septiņiem gadiem. Iestādes direktorei "paveicās" - viņa nokļuva amnestijā.

Tagad pāriesim pie jautrās daļas. Kā jau norādīju iepriekš, šķiet, ka visam šim nepilngadīgo "lēcienam" vajadzētu novest pie nepilngadīgo likumpārkāpumu līmeņa samazināšanās. Galu galā, tieši tāpēc viss tika sākts ?! Bet kā ir ar to Permas apgabalā? Un tas ir ļoti interesanti, jo 2015. gada novembrī Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Galvenās direkcijas vadītājs Permas apgabalā Viktors Košeļevs sacīja, ka reģions ir viens no bērnu noziedzības līderiem.

Tālajā 2013. gadā, kad es tikko sāku savu "pret nepilngadīgo ceļu", es uzgāju rakstu, kuru LiveJournal un Aftershock resursā ievietoja lietotājs ZUCKtm. Autors savu rakstu uzrakstīja tālajā 2012. gada oktobrī. Viņš centās novērtēt ieviestās nepilngadīgo sistēmas efektivitāti, balstoties uz nepilngadīgo likumpārkāpumu kvantitatīvo rādītāju analīzi sešos Krievijas reģionos, kā instrumentu pētnieks izmantojis matemātisko statistiku.

Tie, kas vēlas novērtēt rakstu, var sekot saitei, bet es sniegšu tikai autora slēdzienu par Permas teritoriju. Toreiz eksperiments šajā reģionā bija visilgākais – piecus gadus, no 2005. līdz 2009. gadam.

"Rezultāts ir diezgan negatīvs: neliela noziedzības pieauguma tendence visos eksperimenta gados," secina eksperts.

ZUCKtm dati bija pieejami līdz 2009. gadam, kopš tā laika ir pagājuši astoņi gadi. Kas ir mainījies? Atbildes meklējumi mani aizveda uz Krievijas Federācijas Ģenerālprokuratūras juridiskās statistikas portālu. Tur var redzēt, cik “atklāti nepilngadīgie, kuri izdarījuši noziegumus”. Resursā sniegti dati kopš 2010. gada. Tādējādi mums tagad ir gandrīz pilnīgs priekšstats par 12 gadiem. Praktiski - jo statistika par 2017. gada decembri vēl nav pieejama, bet tas neko daudz neņem par laikapstākļiem. Šķiet, ka kopš 2009. gada Permas teritorijā ir vērojama tendence samazināties identificēto bērnu skaitam, kuri izdarījuši noziegumus. Taču, ja paskatāmies uz šo pašu grafiku attiecībā uz Krieviju, tad redzēsim, ka šī tendence izpaužas visā valstī, kas nozīmē, ka nevar teikt, ka reģions uzrāda panākumus.

Taču lielāku interesi rada grafiks ar nosaukumu "Vieta reitingā pēc indikatora". Permas teritorija parāda šādu attēlu.

Vieta reitingā pēc rādītāja

Kā redzams, 2010. gadā reģions bija septītajā vietā. Četras reizes tas ierindots piektajā vietā (2014. gadā bija nelielas svārstības). 2016. gadā viņš ieņēma trešo (!) vietu. 2017. gada novembrī viņš bija jau ceturtajā vietā. Tāpēc es nebrīnītos, ja līdz 2017. gada beigām tas būs trešajā vai pat otrajā vietā (piemēram, Maskavas apgabals ir 13. vietā).

Krituma tendence ir acīmredzama, nemaz nerunājot par to, ka trešā vieta starp 85 Krievijas reģioniem ir vēl viens rezultāts

IV Permas reģionālajā ģimeņu forumā, kas notika 2017. gada decembrī, kopā ar citiem dalībniekiem ar prezentāciju uzstājās Permas apgabaltiesas pārstāvis, kurš stāstīja par nepilngadīgo justīcijas modeļa ieviešanas panākumiem reģionā. Šis pasākums kopumā izcēlās ar neticamu ārišķīgu oficiālu, ņemot vērā, ka tā dēvētā "ģimenes foruma" galvenajā konferenču zālē atradās praktiski tikai sociālo dienestu pārstāvji (ne velti to sauc par "nepilngadīgo". forums"). Bet mani kaut kā īpaši aizkustināja tiesas pārstāvja runa, kurā, tāpat kā pārējiem runātājiem, skanēja bravūras notis. Sēdēju un domāju - nu kā ar tādiem rādītājiem var runāt par kaut kādiem panākumiem?

Apkoposim.

Permas apgabalā tiek veikts garākais eksperiments par nepilngadīgo justīcijas modeļa ieviešanu - tas notiek jau 12. gadu! Acīmredzot šim nolūkam tiek atvēlēta liela nauda. Tajā pašā laikā reģions ieņem trešo vietu bērnu noziedzības ziņā 85 reģionu sarakstā. Un visus šos 12 gadus reģionu varas pārstāvjiem nav apnicis runāt par to, cik šī lieta ir laba - juvenālā justīcija, cik labi viņi strādā un cik stulbi sabiedriskie aktīvisti neko nesaprot no notiekošā - tikai jāturpina tālāk., un piešķirt vairāk līdzekļu.

Sliktākais man šajā visā ir tas, ka pat tādas traģēdijas kā bērna nāve Dobrjanskas rajonā vai noduršana 127.skolā neliek vainīgajiem izdarīt nepieciešamos secinājumus no notiekošā.