Korupcija kā klases īre. Kāpēc Krievija dzīvo pēc koncepcijām?

2024 Autors: Seth Attwood | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-16 16:11

Kā notiek spontāna īpašumu un hierarhiju sadale, kas pēc likuma nepastāv? Kāpēc mēs dzīvojam pēc jēdzieniem un kādu vietu mūsu dzīvē ieņem korupcija? Portāls Kramola publicē interesantākos fragmentus no intervijas ar sociologu Simonu Kordonski.

Mūsu īstie noteikumi ir tie, kas aizstāj oficiālos. Mūsu īstās brīvības ir tās, kuras tiek sasniegtas ar gadsimtiem ilgo prasmi atrast valsts aklās zonas. Bet, ja jūs dzīvojat pēc jēdzieniem, jums ir jāņem pēc ranga. Dažiem no arestētajiem un ieslodzītajiem gubernatoriem droši vien bija šāda situācija: viņam lika dalīties. Un viņš, iespējams, pat dalījās, bet ne pietiekami, izgāja no ierindas

Tiek pievērsta uzmanība likumības prezumpcijai, pilsoņu darbības caurskatāmībai valstij. Bet šāda caurskatāmība pilsoņiem nav izdevīga, pirmkārt, tāpēc, ka pati valsts nav caurspīdīga pilsoņiem un daudzējādā ziņā rīkojas nelikumīgi. Vai arī nevis nelikumīgi, bet vienkārši neapzināti, vai nu refleksīvi, vai instinktīvi.

Neiedomājamam apjomam nomināli valsts īpašuma oficiāli nav īpašnieka, bet neoficiāli jebkurai lietai ir īpašnieks. Valsts acīmredzami nespēj pārvaldīt to, ko tā uzskata par ekonomiku.

Mēs esam izveidojuši divas regulēšanas sistēmas. Viens ir oficiāls, balstīts uz likumu, bet otrs, būvēts pēc koncepcijām. Viņi pastāv vienā telpā, tajos pašos cilvēkos. Cilvēki dalās: viņi dzīvo pēc jēdzieniem, bet citu uzvedību viņi interpretē likuma izteiksmē. Un no viņu viedokļa izrādās, ka visi pārkāpj likumu.

Šis, kā es saprotu, nekur nebija atrodams. Droši vien, sākot ar Pētera Lielā laikiem, mums ir nepārtraukta modernizācija. Saskaroties ar to, cilvēki cenšas izdzīvot. Dzīve jēdzienu izteiksmē ir dzīves izdzīvošana, zvejas dzīve. Makšķernieks ir cilvēks, kurš šodien montē elektrības vadus uz 10 kilovoltiem, rīt rok tualetes, bet parīt dodas uz kažokādu vai mežsaimniecību. Tas nav ārštata darbs. Brīvmākslinieks meklē darbu kādā specialitātē, savukārt tirgotāji apgūst specialitāti. Un, kad parādās konkurenti (mums tagad ir ķīnieši), viņi pāriet uz citām nozarēm. Un tā dzīvo desmitiem miljonu cilvēku.

Tas ir sadalīts dzīvesveids. Vasaras māja, garāža, pagrabs, dzīvoklis. Kur galus ērti noslēpt, kur nav ko cilvēku grābt. Tas ir veids, kā tikt prom no valsts, kas pēc importa modeļiem modernizē visu, kas pagadās.

Padomju laikos, piemēram, partijas organizācija problēmas risināja nevis pēc padomju likumiem, bet pēc partijas sirdsapziņas, tas ir, pēc koncepcijām. Kā partijas birojā visas problēmas tika atrisinātas, tā tās joprojām tiek risinātas, tikai biroja vietā - ko mēs saucam par apkalpojošo cilvēku pilsonisku sabiedrību. Cilvēki ar statusu sistēmā pulcējas pirtī, restorānā, medī, makšķerē, kopā staigā - un risina problēmas.

Ir arī ļoti interesanta kopienu autonomizācijas institūcija, kas dzīvo saskaņā ar sociālā laika jēdzieniem. Pašvaldības rajonam, piemēram, ir sava laika gaita, kas tikai daļēji sakrīt ar valsts. To nosaka dzimšanas dienas, īpaši rajona cilvēku kopienai nozīmīgas, un dažādi neaizmirstami datumi. Cilvēki šādos vietējos svētkos pulcējas kopā, dzer, ēd un risina problēmas.

Turklāt dzimšanas dienas ne vienmēr ir vietējie priekšnieki, bet gan nozīmīgi cilvēki. Jebkurā pārvaldē ir kāds neuzkrītošs cilvēks, personāla darbinieks, sekretāre, kas glabā neaizmirstamu datumu grāmatu. Grāmatā teikts: tik un tā ir Ivana Ivanoviča dzimšanas diena, un vēl tik nozīmīgiem cilvēkiem ir sudraba kāzas. Ja policijas priekšnieks būs cieņā, labs cilvēks, tad pulcēsimies un atzīmēsim Policijas dienu.

Pagājušajā pavasarī mums ar studentiem bija ekspedīcija uz vienu no Tveras apgabala rajoniem.

Sarunas 10. minūtē novada administrācijas vadītājs skolēniem (puse bija juristi, puse valsts ierēdņi) sacīja: “Mēs dzīvojam pēc koncepcijām. Un likums ir par jau izdarītu darbību reģistrāciju.

Tas ir ne tikai atpazīts, bet arī izmantots. Valstij, kas uz šo reģionu raugās no centra, tā šķiet dabas katastrofas zona: zemas algas, bezdarbs un iespējama sociālās spriedzes palielināšanās. Bet šī informācija, ko ģenerē paši rajona ierēdņi savos ziņojumos centram, nav nekas vairāk kā ziņa: dodiet naudu, citādi būsiet aizņemti ar mūsu problēmu risināšanu. Bet patiesībā cilvēki nedzīvo tik slikti. Ar oficiālu niecīgo algu cenas tur daudz neatšķiras no Maskavas cenām. Viņiem tur ir dzērvenes, un ar dzērvenēm jūs varat nopelnīt naudu sezonā, piemēram, ar Chevrolet. Ir medības. Ir mežs, kas izaudzis uz pamestas lauksaimniecības zemes, ko novāc, pārstrādā un eksportē. Dabiski, ka tas viss notiek pat nevis pēc likuma, bet gan pēc jēdzieniem.

Reģiona iedzīvotāju skaits ir 15 000 cilvēku, ap 300 apdzīvotu vietu. Tam visam ir deviņi iecirkņa darbinieki, no kuriem seši strādā birojos, tas ir, uz 300 apdzīvotām vietām ir trīs iecirkņa darbinieki. Ir prokurors, apmēram mana vecuma, pāri 60 gadiem, dusmīgs uz visiem. Visus, viņš saka, vajag stādīt. Ir tiesnesis, viens no diviem apgabaliem, labi, spriež godīgi. Un ir notāre, viņa nolēma, visi iet pie viņas - viņa risina problēmas. Citiem vārdiem sakot, blīva, notikumiem bagāta dzīve, kurā likuma un tā pārstāvju loma salīdzinājumā ar jēdzieniem ir niecīga.

Iestādes. Skatos

Viņi var teikt: "Es to izņēmu no ierindas", "Es neatdevu sevi", "Jums tika dota iespēja, jūs to izmantojāt, bet no jūsu puses nebija nekādas dāvanas." Jēdziens rodas izjaukšanas brīdī: "Tu nerīkojies saskaņā ar koncepcijām." Dažiem no arestētajiem un ieslodzītajiem gubernatoriem droši vien bija šāda situācija: viņam lika dalīties. Un viņš, iespējams, pat dalījās, bet ne pietiekami, izgāja no ierindas.

Tas ir saistīts arī ar krievu valodas struktūru, kas ir trīs dialektu valoda. Ir valsts valoda, dokumentu valoda – tā mums saka varas iestādes. Ir valoda, kas noliedz oficiālu statusu, valoda, kas tiek kliegta protesta akcijās. Un ir paklājiņš.

Tikai zinot visus trīs dialektus, var saprast, ko ar to domā sarunu biedrs. Nedarbosies, lai čeka mats būtu oficiāls. Par to liecina arī tas, ka valsts pirmās personas, sazinoties ar tautu, pāriet uz argo.

Būtiska problēmas sastāvdaļa ir arī virspusēja, ieviesta kultūra. Tagad - angļu rāmis, kuru pārraida izglītības sistēma. Angļu valoda, ko ekonomistu, sociologu un viņu apmācīto vadītāju profesionālā kopiena uztver kā dzimto valodu, nevar aprakstīt šeit notiekošo.

Tas neļauj attiecības, kurās dzīvojam, saukt par savu valodu, pat neļauj attīstīt šo valodu. Tas ir, valoda ir attīstīta, bet ar matemātikas izmantošanu.

Korupcija

Tas ir iespējams tikai tirgū, tirgus un valsts attiecībās. Tā kā mums nav ne viena, ne otra pilnībā, tad notiekošo labāk raksturot nevis kā korupciju, bet gan kā klases īri. Daudz būtiskāk ir tas, ka cīņa ar neesošu korupciju pamazām ir pārvērtusies par ļoti ienesīgu apkalpojošo cilvēku biznesu, par līdzekli valsts resursu pieejamības attiecību pārdalīšanai.

Mūsu likums neatzīst īpašumus un hierarhijas. Kurš ir svarīgāks – prokurori vai tiesneši? Izmeklēšanas komiteja vai civilie ierēdņi? Nav skaidrības, tāpēc tie ir hierarhizēti dabiskā veidā, un katrā teritorijā dažādi. Kaut kur prokuratūra ir zem čekistiem, un kaut kur zem Izmeklēšanas komitejas. Lai uzzinātu, kurš atrodas augstāk hierarhijā, ir jāsaprot, kurš kuram maksā, kurš kam sniedz pakalpojumus. Tas, kurš maksā īri, ir padotās šķiras pozīcijā, zemā statusā. Īre ir vienīgais, kas saista valsti vienotā veselumā.

Reiz sēdēja sēdē blakus Iekšlietu ministrijas ģenerālim. Jeļena Panfilova, cīnītāja pret korupciju, runāja un runāja par atcelšanu kā korupcijas veidu.

Ģenerālis klausījās, klausījās un tad pagrūž man sānos un saka: viņa ir muļķe, vai kā? Ja nebūs atgriešanas, viss apstāsies. Atgriešana ir noma. Resursi netiek izplatīti bez maksas. Ir daudz pretendentu uz resursiem, tostarp konkurenci. Kurš iegūs piekļuvi? Persona, kas saņem resursu, atdod daļu devējam. Tas ir bankas procentu likmes analogs un, manuprāt, diezgan tuvs.

Ir naudas cena, kas mazumtirdzniecībā nāk caur banku hierarhiju, un katrā līmenī tā ir atšķirīga. Un mums ir tas pats ar resursiem. Ir monopolists – valsts, kas sadala resursus. Un katrs, kurš saņem resursus, daļu no tiem kaut kādā veidā atgriež devējam.

Tirgus sistēmā regulējošais mehānisms ir banku procentu likme, savukārt mūsu valstī tās ir represijas. Jo augstāks ir represiju līmenis, jo zemāks ir atcelšanas līmenis. Un attiecīgi ekonomika griežas.

Staļina laikos bija augsts represiju līmenis un minimālais atcelšanas līmenis. Represijas kā sistēma ir pazudusi, un atcelšanas līmenis ir palielinājies. Un ekonomika (ko mēs saucam par ekonomiku) neattīstās: resursi tiek attīstīti sadales gaitā. Tagad notiek represijas, taču tās ir epizodiskas, demonstratīvas un nemazina atcelšanas ātrumu. Un, ja jūs nevarat atkāpties, resursi var palikt neizstrādāti.

Apskatiet neizpildīto situāciju fiskālā gada beigās. Ja ir bail no represijām, tad resursi nesasniedz vietas, tos vienkārši neizdala.

2000. gadu sākumā, piemēram, Altaja Republikā katastrofālās zemestrīces seku likvidēšanai tika piešķirti ļoti apjomīgi līdzekļi, taču stingrā valsts kontrolē. Pēc trim gadiem kļuva skaidrs: katastrofas sekas likvidētas, bet valsts piešķirtā nauda netika izmantota, un tā paliek kontos. Jo tos nevarēja iedalīt kategorijās pēc jēdzieniem.

Ja cilvēks nerīkojas pēc jēdzieniem, tad viņš tiek nodots pēc likuma. Tā nav anarhija. Tā ir ļoti stingra kārtība – dzīve saskaņā ar koncepcijām. Kādreiz šaudīja par konceptuālo normu pārkāpšanu, bet tagad tās ceļ zem Krimināllikuma panta.

Mums ir tūkstošiem likumu, kas ir ļoti pretrunīgi. Ir arī kodi. Bet, piemēram, Mežsaimniecības un Zemes kodekss bieži ir pretrunā viens otram, turklāt nopietni. Vietējā amatpersona ir spiesta izvēlēties starp likuma piemērošanu.

Šeit mums bija lauku kapi, šī zeme nav pašvaldības, bet nav skaidrs, kāda veida. Uz tā ir izaudzis mežs, un pēc likuma, pēc kadastra šī teritorija ir iedalīta meža fondā, bet cilvēkiem vajag to aprakt. Tiktāl par vispārējo tiesisko režīmu; un tā jebkurā biznesā. Šīs problēmas nevar atrisināt ar likumu, tāpēc tās risina ar jēdzieniem.

Saprātīgi cilvēki vienmēr ir teikuši, ka nav jāsteidzas kodificēt. Ir nepieciešams sistematizēt likumdošanu, novērst pretrunas. Bet tomēr viņi steidzās un taisīja kodus. Neviens no tiem nav pilnībā funkcionāls. Mums nav vienotas tiesiskās telpas. Tā ir saplēsta, pretrunīga un iekšēji pretrunīga.

Jāaizmirst visas fantāzijas par tirgus uzbūvi un visu importētāju izstrādātajām reformu koncepcijām. Pats tirgus rodas, kad valsts atstāj regulējumu un reformas. Valsts mums grib visu to labāko un tāpēc ar katru soli, katru jaunu likumdošanas aktu lauž dzīves ceļu, un cilvēki ir spiesti šajā sistēmā izdzīvot, pielāgoties. Un dzīvot pēc jēdzieniem – savādāk izdzīvot nevar.